江西2个中心城市,将建成1个特大城市、1个Ⅰ型大城市
中心城市,是指在全国、省市的区域经济发展中,起到辐射、带动、引领作用的城市。
首先,中心城市要具备经济优势和城区规模优势;
其次,还要具备区位优势和交通条件;
最后,还应具备产业基础、科技创新实力等。
所以在中心城市的选择上,条件是比较严苛的。从国家层面来看,这几年想争取国家中心城市的有很多,但是数量一直稳定在9个,好多年没有扩容了。
从省级层面来看,省会城市当然是省域中心城市。因为我国的省会城市很少发生变动,通过几十年的稳定发展,无论是经济总量,还是城市规模,在本省内都是数一数二的。
这几年开始流行设立省域副中心城市,通常选取本省内实力较强、区位优势好的地级市进行扶持,进一步扩大城市规模和辐射力。
从国家中心城市,到省域中心城市,再到省域副中心城市,就形成了多级分布的格局。
正因为中心城市的重要性和稀缺性,如果数量太多,个个都是中心城市,就失去了设置的意义。
江西是我国中部的一个省份,在中心城市的设置上就比较理性,共有1个省域中心城市,这就是南昌;还有1个省域副中心城市,这就是赣州。
江西的GDP在全国排在中等,属于总量不高的省市,人口也只有4000多万。而且从江西的地理格局上看,东西短、南北长。南昌正好处于全省中部偏北的位置,而在赣南就是赣州,这基本就是理想的中心城市格局,呈线性分布,无论是交通布局还是城市发展,都是十分有利的。
当然江西的中心城市格局也有一些遗憾,这就是九江市。九江是江西唯一的港口城市,在历史上名气也比较大。而且九江在中西部地级市的实力还比较靠前,就因为九江距离南昌太近,所以不具备设立副中心城市的条件。
一主一副的地位明确之后,江西开始了一系列的力度很大的支持政策。南昌作为主中心,江西大力推进强省建设;赣州作为副中心,除了江西支持外,国家层面也专门出台了规划,由深圳对口帮扶。
相信通过一段时间的发展,江西这2大中心城市,南昌和赣州,一定会取得超常规的发展机会,那么给人带来最直观的变化,肯定就是城区规模的扩大。
对于南昌和赣州而言,江西也是给予厚望。
南昌:晋级特大城市。特大城市,是我国城市体系中的次高等级,在世界城市排名中,也是比较靠前的位置。
截至2020年底,全国共有14个特大城市,基本都是省会城市和地级市中的佼佼者。其中中部地区的有武汉、长沙、郑州。
特大城市的衡量标准,就是城区人口超过500万。
南昌在省会城市中,知名度偏低,究其原因首先就是经济实力偏弱。在2021年全国城市50强中,南昌以6650亿的总量,只排到全国第38位。
其次,就是城市规模不大。南昌全市总人口只有600多万,在江西省内都不是第一位。而全国共有17座城市的总人口超过千万,其中就有武汉、郑州和长沙。
无论是在中部地区,还是全国,南昌都存在着很大的发展空间,这也是江西为何大力推行强省会战略的原因所在。
根据城建统计年鉴,南昌2020年的城区人口,刚超过300万,还是Ⅰ型大城市规模。想要晋级特大城市,还需要增加城区人口200万人,这应该是一个不小的挑战。
因为从2010-2020年,十年的时间里,南昌全市的新增人口只有122万,要想完成200万的城区人口增量,只有进一步加快人口流入的速度。因为国家层面已经提出,从严把握撤县设区。
通过政区变动来实现强省会,这是最直截了当的方式,比如长春、济南、合肥都是如此。但是轮到南昌,就行不通了。
譬如南昌县,是个千亿县,如果设区,南昌的城市规模必将扩大很多,但是如今此路不通了。
不过好在,国家级的赣江新区,是南昌未来扩大的希望,也是国家支持的发展方向。所以,南昌想要晋级特大城市,自身还要继续努力。
赣州:晋级Ⅰ型大城市。南昌如今都只是Ⅰ型大城市,所以对于地级市而言,建成Ⅰ型大城市的难度是何其之大。
Ⅰ型大城市,城区人口在300-500万之间,目前中部地区尚无一个非省会城市达到此规模。
江西提出这样的目标,赣州当然是有优势的:
第一、就是江西定位,需要在南部出现一个体量比较大的地级市,对于全国区域中心城市而言,也是一个很好的补充。
因为赣南地区与大湾区北部、福建西部交界,这也是Ⅰ型大城市的空白区。
第二、赣州具备规模优势。赣州的GDP超过4000亿,总人口接近900万。不过赣州下辖县市区众多,靠的是堆积效应,人均经济水平不高。
第三、赣州作为革命老区,经过多年的扶持,城区的基础条件很好。去过赣州的人都知道,赣州的城建水平,远超中西部很多同级的地级市。
而且赣州现有城区人口接近200万人,这在中西部地级市中也是非常靠前的。
在省域副中心的加持之下,还有国家规划的对口支援,赣州未来晋级Ⅰ型大城市的希望非常大。
可以设想,未来的江西,一南一北2大中心城市,1个是特大城市、1个是Ⅰ型大城市,形成双星闪耀的格局,这在全国省份中并不多见。
通过2大中心城市的辐射,也可以带动整个江西实现高质量发展。
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