杭州市全过程人民民主基层单元建设推进会召开

“进入萧山振宁人大代表联络站全景视窗，可以看到主题活动、参与立法监督、民生实事、民意收集处理、督政议事、学思践悟和运行管理7个应用场景。我们在承接省市人大统建模块的基础上，积极打造具有本地辨识度的特色场景……”

6月17日，杭州市全过程人民民主基层单元建设推进会召开，“萧山实践”在会上作重点介绍。萧山区人大常委会今年建成上线的人大代表联络站应用场景，为我市推动人大代表联络站迭代升级，打造全过程人民民主基层单元提供了生动素材。

接下来，如何以点及面推进全市人大代表联络站迭代升级，打造全过程人民民主基层单元?会上，市人大常委会《关于迭代升级人大代表联络站 打造全过程人民民主基层单元的意见》正式印发，人事代表工委通报了全市全过程人民民主基层单元建设推进工作方案。

“我们以全过程人民民主重大理念为引领和标尺，以建设全过程人民民主基层单元为目标和方向，强化代表联络站民主民意表达功能，把代表联络站建设成为民主协商的重要平台、民主决策的重要支撑、民主管理的重要渠道、民主监督的重要力量。”市人大常委会人事代表工委相关负责人介绍，我市将着力构建“1+13+191+N”的基层单元体系，通过1个市代表联络站总站、13个区县(市)代表联络总站、191个乡镇(街道)代表联络中心站、N个中心站延伸设立的代表联络站(点)四级组织架构体系，构建省、市、区(县市)、乡镇(街道)四级人大上下贯通、一贯到底的工作机制。

打造全过程人民民主基层单元，我市将重点采取哪些举措?市人大常委会人事代表工委相关负责人表示，推进代表联络站业务提升和基层单元数字化场景建设，是当前工作的重中之重。

据悉，在推进代表联络站业务提升方面，我市将着力深化和拓展代表联络站功能，做到深入推进“双联系”、加强基层协商建设、有效汇聚民意民智、促进民意处理闭环和依法推进基层治理。比如，在推进“双联系”方面，选民群众可通过扫描人大代表二维码、代表联络站二维码，随时与人大代表互动联系、反映问题。在汇聚民意民智民力方面，代表联络站要组织各级人大代表参与“六访六促”“四级人大八万代表助力八大攻坚行动”等主题活动和人大立法监督工作;要通过召开座谈会、走访调研、问卷调查等形式，主动征集和梳理人民群众的意见建议。

数字化改革是打造全过程人民民主基层单元的重要动力和支撑，如何以数字化来贯通各级人大与代表联络站的联系?“以萧山区人大现有开发模块为基础，杭州市全过程人民民主基层单元应用场景共设置了7个功能模块，其中，‘参与立法监督’‘主题活动’‘联络站运行管理’3个模块由省人大统一开发建设，‘民意收集处理’‘民生实事’2个模块由市人大统筹建设，‘督政议事’‘学思践悟’2个模块，各区、县(市)人大可在通用应用模块的基础上，结合自身实际进行探索创新;同时，要求上述7个功能模块推广应用工作要实现名称统一、功能统一、数据标准统一，确保数据汇集上下贯通。此外，还将统一设计并推广使用基层单元‘数字大屏’，最终构建起‘一屏一端一码七应用’的杭州全过程人民民主基层单元应用场景。”市人大常委会人事代表工委相关负责人介绍，根据工作部署安排，到今年9月底前，我市基层单元场景应用将实现市域代表联络站全覆盖，全面贯通省市县乡四级相关应用数据，形成“一网联通、一屏通览、一键直达、一站统筹”的一体化格局。

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