近年来，随着我国经济结构的不断调整，经济增长方式也在持续优化，一体化高质量发展将会成为新趋势。东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江三省，该地区区位优势独特，是东北亚地区地理几何中心。

随着“十四五”的全面开启，我国东北地区深入贯彻新发展理念和东北振兴战略，经济增速在经过一段低迷期之后，开始出现触底反弹迹象。

【资料图】

辽宁省，位于我国东北地区南端，南临渤海、黄海，是我国东北地区唯一沿海的省份，周边与吉林、内蒙古、河北毗邻，与朝鲜隔鸭绿江相望。

辽宁整体地形呈现由南向北延伸，东西两侧为山地丘陵，中部相对较为平坦，属于温带季风性季候。

辽宁总面积14.8万平方公里，辖14个地级市，共16个县级市、25个县，共59个区，常住人口为4259万，在东三省人口是最多的省份。

2021年辽宁实现地区生产总值为27584.1亿元，人均GDP为64764元，总量位居全国第17位，人均第16位。

总体上来说，辽宁作为新中国工业的“摇篮”，工业产值曾经长期位居全国第一位，建立了以重工业为主导的工业体系，成就了辽宁辉煌的过去，被誉为“共和国长子”。

不过随着改革开放的全面拉开，以民营经济、外向型经济、乡镇经济、个体工商业经济为主导的多种所有制经济全面兴起，我国东南沿海省份实现了高速发展。

广东、江苏、浙江、福建、上海等省市经济总量和经济质量实现了大幅提升，经济占比持续增加，并最终完成了对我国东北地区的全方位超越。

东北地区由于区位、工业结构、国有经济、气候、水资源等各方面的因素，使得经济转型较为缓慢，经济增速乏力，以辽宁为代表的东北省份，逐渐在区域发展竞争中“掉队”。

东南沿海城市——厦门

不过，近年来东北地区全面开启了振兴发展之路，前不久我国出台了《东北全面振兴发展“十四五”实施方案》，从体制机制、加大重点项目投资、优化经商环境、基础设施建设、改革创新等多个方面着手，东北地区有望迎来发展新机遇。

大连

根据辽宁省国土空间总体规划，提出构建“一圈一带、双核双轴”的空间发展格局。支持建设以沈阳为中心、鞍山为副中心的沈阳现代化都市圈；建设以大连为龙头的辽宁沿海经济带；充分发挥以沈阳、大连为核心，带动全省经济高质量发展；打造沈大、京沈沿线城镇发展轴。

沈阳

根据规划，未来5-15年辽宁将支持沈阳、大连建设成为特大城市（城区人口500万—1000万），目前上述2个城市已经提前建成。

此外，辽宁还将支持建设5个II型大城市（城区人口100万—300万）和7个中等城市（城区人口50万—100万），有很多城市已经提前建成，其中有4个城市将实现晋级。

下面跟着小编一起来看看都有哪些城市入围吧。

营口

一、支持3个城市晋级II型大城市：营口、锦州、盘锦

根据规划，辽宁将支持鞍山、抚顺、营口、锦州、盘锦等5个地级市建成II型大城市。从城市建设情况来看，鞍山、抚顺2市已经提前建成，营口、锦州、盘锦3市将由中等城市晋级为II型大城市。

从城市区位上看，上述3个城市全部位于辽宁沿海地区，是沿海经济带的重要组成部门，该区域未来将是衔接沿海经济带和沈阳现代化都市圈重要节点区域，未来也将是辽宁的经济发展的中坚力量。

锦州

从人口上看，辽宁省常住人口总量在全国的排名靠后，就省内而言，除了沈阳、大连2个副省级城市规模较大之外，其他城市总人口都不是很多，大部分是常住人口200万左右的城市。

不过，辽宁由于工业起步较早，城镇化率较高，城镇人口相对较多，因此相比一般省份同等规模人口，其城区人口要多不少。

从上述3个城市来看，锦州常住人口最多达到了270万人，营口和盘锦常住人口分别达到了233万人、139万人。其中盘锦市虽然常住人口较少，但市区人口相对较多，未来建成大城市的几率同样比较高。

盘锦

从经济上看，上述3个城市整体经济发展水平在全省处于中上水平，目前辽宁共有6个城市GDP总量超过1000亿元，其中就包含上述3市。

2021年营口、盘锦、锦州GDP分别达到了1403.2亿元、1383.2亿元、1148.3亿元。从人均GDP上看，营口、盘锦、锦州3市在全省的排名分别为第5位、第2位、第9位。

经济的快速发展，进一步加速了城镇化进程，更好地推动了城市产业和人口的集聚，相信未来上述3个城市建设成为II型大城市只是时间问题。

支持1个城市晋级为中等城市：铁岭

根据规划，辽宁将建成7个中等城市，其中丹东、葫芦岛、朝阳、阜新、本溪、辽阳6个城市已经提前建成，目前在全省地级市之中铁岭城区规模相对较小，仍属于I型小城市（城区人口20万—50万）。

铁岭位于辽宁北部地区，距离辽宁发达区域较远，既不与省会毗邻，也不沿海，区域优势不明显。此外，铁岭下辖仅有2个区，管辖县（县级市）占了5个，2个区总人口不到40万，如果再考虑农业人口和乡镇人口，铁岭市区更小。

因此，未来铁岭通过不断城镇化以及适当区划调整，建成中等城市还是比较符合发展市情的。

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关键词： 东北地区 中等城市 常住人口