每日观点：合肥洛阳行政中心迁移再造一座新城，其中合肥扩容达到两倍多

在近20年间，我国的中心城市拓展除了区划调整，即郊区县（市）改为市辖区等等，再就是城市中心的转移迁移等规划。本文特指的“迁城工程”也仅是为一座城市的行政中心转移带动一个新的城区中心概念。

(资料图片仅供参考)

这其中例如最为规模浩大的北京副中心建设，以及还有之前的安徽省级与合肥市行政中心向滨湖政务新区转移，还有古都洛阳新的行政中心所在地洛南新区建设等等都是典型的代表。

如最新的北京副中心建设早在2012年就提出“聚焦通州战略，打造功能完备的城市副中心 ”；北京城市副中心（Beijing City Sub-center）规划的建设也正是为了调整城市空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间的一个需要，也是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要而提出的一个“城市迁移工程”。

北京副中心的规划范围总面积约在155平方公里，外围控制区即通州全区约906平方公里，周边与京杭大运河北，朝阳、大兴、顺义3区，以及还有河北廊坊的三河市、大厂、香河（俗称北三县）相连。因此北京副中心的建设，不仅仅是疏解了首都中心的压力，更是带动整个京津冀周边城市的联动发展。

北京副中心规划概况

再如合肥的滨湖政务中心建设。早在2006年至2016年合肥市级与安徽省级行政中心搬迁转移的约十年间，也是合肥滨湖新区发展的主要阶段；像之前处在合肥市长江路的安徽省委省政府机关，屯溪路的省人大常委会机关与宿州路的省政协机关 在整体搬迁到包河区中山路之后，由此也是更加促动了国家级滨湖新区的建设。

规划建设之初的合肥政务新区总面积就约在13平方公里，当时就相当于合肥老城环城马路内城区面积的2倍还多；而且这个范围当中也是合肥高新区、经开区与政务区的一个“金三角”发展高地。

目前的滨湖核心范围除了作为安徽省、合肥市的行政中心之外，另外已经成为各类高新技术企业尤其是世界500强和中国500强企业总部的汇聚地，以及还是合肥市的生态典范，其中像“一湖十河”、10万亩生态湿地、16公里黄金湖岸线、15平方公里骆岗中央公园与滨湖国家森林公园等等都是新合肥、大合肥建设成就的凸显。

合肥滨湖新区

作为中原副中心的洛阳，之前的老城区仅在洛河以北范围，主城狭小且文物景点居多，不利于城市拓展。因此在历经十几年的规划建设当中，当时的洛阳南郊郊区，也就是现在的洛龙新区（也称洛南新区）已经建成了总面积约180平方公里，总人口近70万的一个跨河新区。

尤其是在洛阳市级行政中心从原主城西工区搬至洛龙区之后，洛南新区也就成为了整个洛阳新城区中心发展的重要板块，成为了全市行政、经济、文化与体育中心以及形象展示窗口。

洛阳洛南新区

除了北京、合肥、洛阳之外，近年来行政中心迁移的还有湖南省级行政中心由长沙市芙蓉区迁移到天心区，西安市级机关由莲湖区迁至未央区，乌鲁木齐市级机关由沙依巴克区迁移至水磨沟区，以及还有像济南、海口等地的行政中心均有转移搬迁。

例如像广西的河池市级机关在下辖宜州市改为宜州区之际，直接从老城区金城江搬了出来，由此一个全新的河池也是展现在世人面前。

而对于这样的一个规模较大的“迁城工程”，起初也是众所纷纭，但是按照目前城市的发展来看，成效也是显而易见的。

正如相关专家所指，城市发展有集聚效应和扩散效应，没有达到一定规模时，城市是需要集中的，此时把政府搬到郊区就会出问题；如果城市规模已经扩大了，需要建新城、新区，此时把政府搬迁出去是有利于调整城市空间结构的。

关键词： 行政中心 洛南新区 市级机关