安徽省，成立不到400年，省会变动了20余次

安徽是一个很特别的省份！

其一就是、安徽的建省史并不是太长；其二、安徽的省会，在历史上变动得很频繁。

(资料图片)

清康熙六年，安徽省才正式成立，距今还不到400年。明朝时安徽属于南直隶，后来才和江苏分设。安庆，成为了安徽的省会。

有意思的现象来了。清朝很长时期，安徽巡抚衙门却不在安庆，而是在南京。

从清朝到新中国成立之前，安徽的省会虽然在安庆的时间最长，但是中间也曾在蚌埠、芜湖、合肥等地摇摆过，不过在其余城市的时间都不是太长。

从安徽省成立之后，一直到1952年，安徽的省会变动有20余次，这个在全国省份中恐怕不多见。

今天的安徽省，位于我国中东部地区，位于长三角和中部地区的接壤地带，所以安徽既属于中部崛起，又属于长三角城市群。

全省总面积14.01万平方公里，2021年末的常住人口为6113万人。现辖合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山，共16个地级市。

安徽的区划已经经过了多次调整，才形成了如今的格局。

新中国成立后，安徽分为皖北、皖南2个行署，这个行署可不是六七十年代的行署，而是省级建制。由于各区域解放时间的不同，所以那时候行署的设置很常见，只是一个临时的省级管理机构。

皖北行署，驻地位于合肥市；皖南行署的驻地，位于芜湖市。

但是此时，还不能称合肥为安徽的省会，因为皖北行署只是现在安徽省的一部分。

而且在1949年1月之前，合肥还是一个县，和平解放之后，合肥才升格为合肥市。其实在民国时期，我国的市已经很多了，就因为合肥在历史上长期不是安徽的中心。

1952年之后，合肥成为安徽的省会，也经过了多次区划调整

1952年，皖南和皖北两大行署合并，安徽省成立，省会定于合肥。至此，这个由县升格而来的省会城市，一直到今天，而且城市规模越来越大。

合肥如今是安徽第一大城市、第一经济强市，是长三角世界级城市群的副中心城市，还在向国家中心城市的目标奋斗。

其实在省会城市中，合肥的城市规模不算小，城区人口已经接近特大城市。但是合肥下辖的县市区数量不多，共有4个县、1个县市级，市辖区只有4个。

市辖区的数量，影响城市的规模，为何合肥成为省会城市已经70年，只有4个区呢？这就要详细分析一下合肥区划调整历史了。

合肥虽然有3000多年的建城史，但是有2100多年是县治，1400多年是府治，历史名气并不是太大。

1949年，合肥撤县设市，这时是皖北行署的驻地，可视为地级市。不过这次合肥的政区不断没有扩大，反倒将原合肥县拆分成为合肥市、肥东县、肥西县。肥东和肥西这时候，并不归地级合肥市领导。

1952年合肥成为安徽的省会之后，合肥市的中心城区划分为东市、中市、西市、郊区，共4个管理区，也是现在合肥市4个市辖区的原型。

1958年，肥东县、巢县、肥西县，曾划归合肥市管辖，这时候合肥的范围扩了很多。不过1961年，这3县又分别从合肥析出，划归周边的3个地区，合肥市再次缩小。

直到1964年，将寿县、定远、肥东、肥西4个县的结合部析出，成立了长丰县，归合肥市领导。

从1964年之后，合肥的政区范围走上了不断扩大之路。

第二次扩大是在1983年，肥东和肥西两县，再次回到了合肥市的怀抱。

合肥市辖区数量只有4个，在27个省会中排倒数

2002年，国家统一对合肥的4个区进行更名，成立了瑶海区（原东市区）、庐阳区（原中市区）、蜀山区（原西市区）、包河区（原郊区）。

第三次扩大是在2011年，地级巢湖市被拆分，庐江县与巢湖市划归合肥市管辖。合肥的政区规模基本稳定。

如果只看市辖区的数量，合肥是严重偏少的。全国共有27个省会城市（4个直辖市除外），市辖区最少的是3个，分别是银川和拉萨。银川刚进入大城市行列，而拉萨目前还是中小城市。

市辖区4个的省会城市有海口、合肥、呼和浩特，合肥市辖区数量排倒数第二。

同属中部地区的武汉有13个区，南昌和长沙也有6个。其实武汉的市辖区数量，在省会城市中排第一，也是经过了多次撤县撤市设区形成。

合肥之所以只有4个区，有两个原因：

第一、合肥当初撤县设市，升格为省会城市之后，经过了拆分，分出了肥东县和肥西县，这就造成了当初的合肥市面积偏小，设区数量受限。

第二、合肥没有抓住撤县撤区的窗口期。比如肥东和肥西与中心城区接壤，完全有机会改区的。

国家已经提出严控省会城市扩张，慎重撤县撤市设区，恐怕合肥4个区的格局，还要继续如此了。

关键词： 在历史上 中心城市