世界球精选！山东3个城市将升格，晋级为Ⅰ型大城市，潍坊、济宁意外落选

山东共有16个地级市，其中2个副省级城市。

在这16个城市中，济南和青岛当然是核心。在国家公布的最新城市体系名单中，双双进入特大城市行列。

在特大城市之下，还有大城市这一层级。大城市分为Ⅰ型和Ⅱ型，这其中的差别可谓是非常大。

(资料图)

其中Ⅰ型大城市从城区人口在300-500万之间，而Ⅱ型大城市要达到100-300万。

现阶段，我国的Ⅰ型大城市主要集中在省会城市、副省级城市中，只有少数经济实力较强的地级市，才能进入Ⅰ型大城市的行列。比如GDP超过2万亿的苏州市，目前城区规模就是Ⅰ型大城市。

对于地级市来说，建设城市是有一定的难度的。因为在地级市之上，还有省会城市，省会城市的教育、医疗等资源，还有就业机会、城市规模，都要比地级市要大很多，所以对人口的吸引力会很强。

尤其是在中西部省份，省会城市一城独大，对全省人口形成虹吸效应，而各个地级市的总人口大多是减少的，所以发展十分困难。

山东地处我国东部沿海地区，既有经济基础，又有人口优势。再加上山东各市发展相对比较均衡，这就为各地级市的城市发展提供了很大的空间。

正是有了这样的底气，山东还一口气提出将建成3个Ⅰ型大城市。这就说明目前山东的地级市，尚未具备这样的规模，需要升格。

下面就来看看，山东哪几个地级市有望晋级为Ⅰ型大城市。

1、按照GDP总量，对山东各个地级市进行分层。根据2021年GDP数据，山东超过万亿的城市有2个，当然是青岛和济南。

我们再排除GDP低于5000亿的，毕竟经济支撑很重要，总量太低了难以带动城市的发展。这样可以排除10个城市。

就只剩下烟台、潍坊、临沂、济宁，这4个城市了。

但是，山东给出的升格名额只有3个，这并不是按计划分配指标。说明这4个城市中，有一个城市的部分指标是不满足的。

毕竟城市规模是多方因素共聚的结果，而且城市的建设是一个长期发力的过程，需要各种优势齐头并进。

2、再看看人口总量。城市的扩大就是不断吸引人口的过程，本市内人口流向城区的可能性肯定是最高的。

Ⅰ型大城市的门槛就需要城区人口300万，那么总人口低于500万的地市，恐怕是很难实现这个目标的，除非全域城市化，不过现在全国做到这一点的只有东莞等少数的城市。

根据山东七普人口数据，除青岛和济南外，人口超过500万的地市很多，有临沂、潍坊、菏泽、济宁、烟台、聊城、德州、泰安。

当然总人口只是指标之一，因为有的地级市下辖的县众多，而且人口大县多，这样城区的人口反倒少。

所以总人口只是一个参考指标，还要看现有城区人口。

3、最后一个关键数据，现有城区人口。现有的城区人口越多，就代表距离门槛越近，实现起来就更加容易。

不过这个数据统计起来比较麻烦，上一次国家也只公布了7个超大城市、14个特大城市的具体城区人口数据，其余的都未公布。

只跟根据数据稍微滞后的城建统计年鉴来参考一下，山东现在城区人口超过200万的地市有3个，分别是烟台、临沂和淄博，比较接近还有潍坊和济宁。

通过以上三大数据分析，可以很清楚地看出，各项指标都占优势的是烟台和临沂，这也是山东公认的实力比较强的2个地级市。

所以烟台和临沂，肯定会晋级为Ⅰ型大城市。

根据山东的规划，Ⅰ型大城市的数量是3个，烟台和临沂已经入围，那么就只剩下一个名额了。

这里面，淄博、潍坊、济宁三市的条件比较接近，各有特色。

潍坊和济宁跟淄博比起来，人口的经济两大数据都占优势，但是淄博入围的可能性是更大的，这又是为什么呢？

因为在最关键的指标：现有城区人口里，淄博是跟烟台、临沂一样，都是超过200万人的，距离Ⅰ型大城市的门槛更近。

那么淄博为何人口和经济两大指标不理想呢？其实淄博只下辖5个区、3个县，而潍坊是4区2县6市，济宁是2区7县2市。

从三市下辖的县级政区数量来看，潍坊和济宁更多的是靠县市多而引起的堆积效应。淄博市辖区比潍坊和济宁要多，辖县反倒要少，说明淄博之强，强在城市经济。而潍坊和济宁，则是县域之强。这二者有着本质的区别。

城市的扩大，当然是跟城市经济发展息息相关的。

所以，山东的烟台、临沂、淄博三市，未来将升格为Ⅰ型大城市，潍坊和济宁落选确实有些意外，因为毕竟实力还是有的。

关键词： 特大城市 的可能性 城市规模