环球简讯:这些国家为什么要迁都？哪国的迁都最为成功？

首都是一个国家最为重要的城市，往往都是经过了慎重选择才最终确立其为一国之都。所以，对于大多数国家，除非是形势所迫，万不得已，一般是不会轻易迁都的。比如，在中国历史上的历次都城的迁移大多都是因为王朝覆灭、新朝初立的动荡所致。而在民国时期，国都之所以从南京迁往武汉，最终又迁到重庆，也是当时国军节节败退、东部大片国土沦陷的形势使然。也就是说，在和平时期，一般国家都是不会轻易迁都。

抗战时期地图

但是万事总有例外。比如，我们的近邻韩国就一直有从首尔迁都到中部城市世宗的打算；而世界最大的群岛国家印度尼西亚也已经正式决定将首都从雅加达迁往向东2000多公里外的东加里曼丹地区。那么，这些国家为什么要在和平时代进行迁都这一浩大的工程呢？笔者就通过这几个已经实现迁都的例子来探讨这个问题，看看它们的迁都效果如何。

(资料图片仅供参考)

一、巴西

在1960年之前，巴西的首都一直就是著名的南部港城里约热内卢。但是此后巴西的首都定在了中部的里约热内卢。那么巴西为什么突然要决定迁都呢？

首先最具决定性的原因就是巴西一直以来的区域发展不均衡问题。学过地理的朋友都知道，巴西的人口城市主要都集中于以里约热内卢、圣保罗为中心的东南沿海地区，然而巴西同时又是世界上国土最为辽阔的国家之一。也就是说，巴西的绝大部分国土并没有得到充分开发，这些国土主要就是北部的亚马孙平原和中部的巴西高原，二者分别是世界面积最大的平原和高原。内陆广袤的国土长期难以开发，不仅浪费了自然资源，更使国家对这些地区的控制十分虚弱，从长远看显然是十分不利的。因此，巴西政府一直都有着迁都的打算。

而两相对比之下，迁都到中部的高原是更为合理的选项。因为北部的亚马孙平原开发难度更高，而且过于远离发达的东南沿海，建设首都难以得到充足的人力、财力和物力支持。另外中部高原因为海拔较高气候也更为凉爽。综合上述因素，巴西利亚最终也就成为了巴西新的首都。而后来的发展也证明这是一个十分英明而伟大的决定，随后的巴西中北部得到了大规模的开发，其区域发展不平衡问题有了一定改观，巴西的经济也进入了持续三十年的繁荣时期。

二、哈萨克斯坦

哈萨克斯坦现在的首都是位于中部偏北的努尔苏丹，以前称为阿斯塔纳。但是在1997年以前，哈国的首都一直都是其第一大城市——阿拉木图。阿拉木图同里约热内卢一样，两个旧都均位于所在国家的东南部边缘。

而且，哈萨克斯坦作为世界上面积最大的内陆国，其国土面积约272万km²，所以阿拉木图虽然经济实力很强，基础设施完善，但对于哈国广阔的中部、西北部地区的管辖是十分不便的。特别是在它的北方，与俄罗斯有着漫长的国界线，在历史上也有着很难割舍的关系，这些地区俄罗斯族所占比例很大。在这种情况下，迁都到北方已经成为必然选项，况且阿拉木图还处于地壳不稳定的地震带。

综合上述因素的考量，阿斯塔纳也就成为了哈国选定的新都所在地。经过几十年的发展，曾经的这个荒凉之地已经成长为哈萨克斯坦的第二大城市，有力地带动了该国中北部广大地区的发展。而通过迁都，中北部地区的民族构成也发生了显著变化，哈萨克族已成为主要民族，潜在的分离隐患也得以解决。所以总体来说，哈国的这次迁都无疑是十分成功的。当然，美中不足的就是，努尔苏丹因为纬度很高，成为了世界上最冷的首都之一，冬季最冷常达到－40℃以下。

3.缅甸

缅甸如今的首都是位于中部的内比都但是在2005年之前该国的首都一直都是仰光这个该国第一大城市，它位于该国的南部沿海地区。

看起来，缅甸的迁都似乎与巴西和哈萨克斯坦大同小异，似乎都与旧都所处的位置过于边缘有关。然而实际上，缅甸迁都的原因还是有其独特之处。因为缅甸这个国家直到现在政局都还十分动荡，整个国家由军政府治理，但仰光这样的大城市还是集中着大量的反对派。所以选择在中部内陆山区新建一个首都，一方面可以避免反对派的政治影响，另一方面又可以更有效打击北部边境的地方分离势力。

由此可以看出，导致缅甸迁都的政治军事因素更多于经济因素。而造成的结果就是，迁都到现在已经快有20年了，但内比都的建设还是较为落后，至今还没有国际机场，甚至没有电信网络。所以，与巴西和哈萨克斯坦的迁都相比，缅甸的迁都目前看来还远不能说成功。至于内比都将来会有怎样的发展，还要取决于缅甸国内的政局何时趋于稳定，经济发展何时走上正轨。

关键词： 哈萨克斯坦 阿拉木图 里约热内卢