天天快报!定调了！国家敲定重大决策，点名浙江、安徽、湖北和四川！

随着我国的逐步放开，是时候大力搞经济了，搞经济必然会涉及到招商引资，招商引资的成功率跟当地的营商环境有很大的关系，而营商环境和各城市投资项目审批制度的优化改革程度又有很大的关系。

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所以近日，国家发布了《关于印发浙江、安徽、湖北、四川等省深化投资项目审批制度改革促进投资高质量发展典型经验的通知》，其目的是对浙江、安徽、湖北、四川等4省深化投资项目审批制度改革的典型经验做法予以推广，全国各省市要进一步加强经验交流、促进互学互鉴，以改革的方式促进项目早落地、早开工、早建设、早达效。

比如有些省市，企业来投资的审批手续非常复杂并耗时太长，大大磨灭了企业投资的积极性，所以就要着力推进简政放权，深化投资项目审批改革创新，不断巩固和落实企业投资主体地位，进一步激发企业投资活力。

比如有些省市，对于企业投资后的服务和协调不积极、不统一，这也会影响营商环境，所以要增进部门间协同、强化投资项目要素保障。

比如有些省市，对于项目审核监督管理不到位，造成了一些项目盲目发展和违规项目上马的情况出现，所以要着力加强监督管理，推动形成更多的有效投资，而不是无效投资。

从地理位置来看，我国东部、中部和西部均有省份上榜，那么这些省份至少在各自区域的投资项目审批制度改革上肯定有不同的优势。

2022年1-9月，浙江省固定资产投资增长了10%，在东部主要经济强省里排名第一，如下图所示，广东是-0.9%，江苏是3.5%，山东是6.5%。

浙江的固定资产投资增速如此之快，跟浙江的决策有很大的关系。

一是浙江构建了“投资感应”模块，这个模块用来分析计算投资、消费、出口对经济增长贡献率的历史数据和变化趋势，构建出投资与GDP增速的关系模型，然后推导出需要匹配的投资规模和投资增速。

二是浙江会根据市场上的各种指数和增速精准研判投资形势，比如2021年底，浙江迅速出台了《浙江省扩大有效投资政策二十条》，而这条政策出台的背后其实就和浙江构建的“投资感应”模块有关，因为根据模型提前研判，2022年浙江投资可能出现较大幅度下滑，所以浙江迅速出台政策，提前发力。

另外浙江招商引资目标明确，不是东一榔头西一棒子，主要聚焦新能源汽车、集成电路、生物医药、新材料等重点产业链，包括浙江的投资项目审批手续也不断简化，大大减少了时间，提高了效率。

除了浙江投资项目审批制度的改革和决策以外，浙江从政府到企业，招商引资的嗅觉都特别敏锐，比如12月初，浙江启动了“千团万企拓市场抢订单行动”，该行动由省商务厅牵头，政府带头联动企业赴国外参展、开展商务洽谈，这支队伍也是新冠疫情爆发以来，由省级商务部门带队出国的第一团。

2022年3月，安徽就印发了《有效投资攻坚行动方案》，谋划了具体的“战法”和“打法”，并动态监测形势、按月通报进展，而且安徽还明确部门分工，重点抓考核激励以及抓重点领域基础设施的建设。

安徽很多重大项目都是省领导牵头，还构建了“市县有求、专班必应”机制，并且安徽的地方政府投资引导带动作用非常明显和亮眼，近些年，从合肥一鸣惊人的表现就能看出端倪。

2008年，合肥引进亏损超10亿的京东方，建第6代TFT-LCD液晶面板线，所需175亿元资金全由政府托底，要知道当时合肥的财政收入才300亿，结果不仅京东方扭亏为盈，合肥也大赚了一笔。

2011年，合肥拿出100多亿投长鑫/兆易创新，上市浮盈超过1000亿元。

2019年，合肥又拿100亿投蔚来，不仅赚得盆满钵满，还吸引了大大小小的上下游产业入驻。

这就是合肥地方政府的投资引导带动作用，这都不是单一的财力问题了，而是主政者敢于担当的魄力和善抓机遇的大局观。

无论是投资项目审批制度，还是招商引资，安徽的进步，合肥的进步，我想大家都肉眼可见。

其实从数据就可以看出湖北近些年的固投有多火热，2021年，湖北固定资产投资同比增长20.4%，增速居全国第1，2002年1-9月，湖北投资同比增长15.5%，增速稳居全国第2，中部第1。

从决策上来看，2022年，湖北发布了《关于进一步加快重大项目建设扩大有效投资的若干意见》，明确了交通物流、数字经济、城市基础设施、能源等8个重点方面的发展思路、建设目标和重点项目，并要求审批提速、要素保障和考核激励。

在投资审批制度上，湖北一直在改革，比如减少不必要的材料，减少不必要的环节，然后提高了效率，降低了成本，而且湖北还对千万税收、千人就业、营收亿元以上的4856家重点企业实行“三级三包”，对企业反映的问题全程跟踪解决。

除了湖北的投资审批制度有优势以外，湖北的营商环境也越来越好了，今年以来，湖北累计开工亿元以上重大项目5471个，项目总投资3.5万亿元，项目数和投资规模均创历史新高。

四川虽然是西部的省份，但是四川对于招商引资的重视和投资项目审批制度的优化和改革一直走在了全国前面。

今年，四川出台了《关于建立重大项目分级协调机制的通知》，建立了专题协调会议、要素保障、行业管理等工作机制，用于积极协调解决项目用地、用林、环评及推进中的困难问题。

关于审批流程，四川也不断减少环节和缩减时限，并开创了新的审批方式，比如推行将审批流程划分为前期工作、施工建设、竣工验收3个阶段，对各阶段并联审批。

从招商引资来看，四川的嗅觉也是很敏锐的，这一次出国“抢订单”，四川算是西部最快的，几乎和浙江、江苏、广东、福建形成了第一批出国“抢单团队”，而且四川这一批“抢单团”是由四川省商务厅拨出专项资金支持，多方协调，推出商务包机“组团出海”赴欧洲拓展市场活动。

以四川的省会成都为例，成都的营商环境在全国都处于前列，除了四川的投资项目审批制度有优势以外，还有四川招商引资从上到下都拧成一股绳在使劲。

比如当年成都引进富士康的时候，四川和成都的领导层就多次前往深圳与郭台铭磋商。

比如当年成都引进英特尔的时候，为了解决英特尔提出的要保证电压稳定，不能有毫秒级的波动，成都高新区直接专门为英特尔修建了一座变电站。

比如当年成都为了引进世界五百强“马士基”，高新区管委会副主任郑莉亲手捧着连夜赶制的投资建议书提前在火车站等候准备离去的“马士基”的代表，作最后一搏。

综上所述，以上四大省份不仅是在投资项目审批制度上有创新、有优势，在招商引资上同样各显神通，这才共同构建出了良好的营商环境，这些经验都值得向全国推广。

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关键词： 投资项目 审批制度 招商引资