设想对15个副省级城市重新布局，东北保留2个，可调剂2个到中西部

关于我国15个副省级城市的分布问题，最近几年坊间一直颇有微词，因为在多年的经济发展与城镇化推进当中，全国城市均是有着翻天覆地的变化，而这15个高规格的城市名额却一直没有得到调整。

15个副省级城市分布情况

其中例如增加副省级城市（计划单列市）数量，以及按照考核机制对现有的15个城市进行优胜劣汰等等。

(资料图片)

特别是按照目前全国城市GDP排行榜以及中心城市的辐射带动来看，除了东部沿海地区之外，像中西部地区的郑州、长沙、合肥、兰州、乌鲁木齐都已率先走在了全国的前列；而反观东北地区的4个副省级，前20强无一进入，稍强的大连与沈阳也仅在30名左右。

2021年全国20强城市名单

因此，在百舸争流的当下，民间许多人士都认为，要么增加若干副省级城市（计划单列市），再就是在这15个城市当中进行一个考核。

而假设除5个计划单列市之外，在10个副省级省会城市当中考量，像中东部的济南、武汉、南京、杭州、广州与西部的西安、成都等发展势头与城市集群带动辐射均是不错；但是东北地区的沈阳、长春与哈尔滨目前均已掉队，包括大连市最近几年也在5个计划单列市当中有所掉队。

因此按照与其他城市的比较，如果在15个副省级城市当中考核，显然东北的4个城市将是出局的重点对象；而如果按照综合评估来看，沈阳与大连胜出还有希望，但是长春与哈尔滨或位置难保。

而如果从东北地区调剂出2个副省级名额，那么综合15个副省级城市来看，东部地区显然已经饱和；西北与西南分别有着西安与成都，因此中部地区的几座省会城市应该是主要考虑的对象。

其中以郑州、长沙与合肥为例，目前长沙与郑州旗鼓相当，但是按照两个都市圈的成熟度，以“长株潭”城市群的长沙明显占有优势；但是按照国家中心的定位，郑州潜力较大。

因此，如果在中部地区考虑一个副省级城市，应该长沙与郑州的希望大一些。

长沙市

而除了中部地区之外，西部地区的经济比重虽然不及中东部，但是按照国家向西开放的决策部署，除了西安之外，如兰州、乌鲁木齐也是着重考虑的对象。

但是在这两座城市当中，作为亚欧桥头堡的主要节点城市，乌鲁木齐的区位明显优于兰州；特别是乌鲁木齐作为承接西联东出的国际商贸中心城市，特殊地位更是优于兰州。因此，乌鲁木齐成为副省级首府城市更应是未来向西开放的一个关键窗口。

乌鲁木齐市

当然，像5个计划单列市也可在考核之列，但是由于名额的限制，而发展较快的地级市较多，例如苏州、无锡、佛山、东莞等等都是靠前的城市；因此，对于计划单列市的重新调整应暂时不再考虑。

关键词： 计划单列市 乌鲁木齐 东北地区