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扩省精简县市应该是省管县的最佳方案,以陕甘宁蒙等西北地区为例

在目前最为热议的“省管县”建议当中,对于较小的一些省份来说应该是较为容易操作,但对于部分面积与人口较大的区域直接进行直管似乎还是有些难度。

除了像广东、山东、四川、河南等几个人口大省之外,另外就是西北地区(包括内蒙古)范围内的几个面积大省区了;例如其中面积较为狭长的甘肃与内蒙古,以及面积最大的新疆等等实行省区直管县还需作进一步研究。


【资料图】

西北地区与内蒙古地区概况

如果拿甘肃与内蒙古作为试点,那么就可尝试在陕甘宁地区与蒙东地区新增若干省份或直辖市,然后再将较小的县市进行合并以此来实现省管县市。

第一个方案就是以陕甘宁地区范围设立新的陕西省或“陕北省”,主要包括陕北的延安、榆林市,甘肃的庆阳市、平凉市与宁夏的部分区域。

目前仅陕北与陇东4市就下辖县(县级市)就达34个,像其中的崇信、华池、黄龙、甘泉、宜川、吴起、吴堡等小县城均可进行整合。新的陕西省或“陕北省”大概可下辖4到5个地级市与20个县(县级市)。

整体行政设置可参照“陕甘宁边区”概况,省会选择设在延安市。

在陕西省或“陕北省”分出之后,可考虑设立西安直辖市,即除去延安、榆林之外的其他城市范围作为西安直辖市的行政区域。

陕甘宁边区概况

二就是在蒙东地区与周边的东北部分区域设立一个“兴安省”。

传统的蒙东地区包括呼伦贝尔市、赤峰市、锡林郭勒盟、兴安盟,但鉴于蒙东地区占据着整个内蒙古人口的约一半,可在呼伦贝尔、兴安盟、赤峰与黑龙江的大兴安岭地区、齐齐哈尔市与吉林的白城市范围设立新的“兴安省”。

新设立的兴安省行政区域大致范围就是上述4市1盟1个地区,省会可考虑设在齐齐哈尔市。在下辖6个市盟、地区的基础上,之后再将下辖县(县级市)进行精简合并。

蒙东地区概况

除此之外,再就是对新疆的一个思考分析,其中可以分为两个步骤,一是以乌鲁木齐为中心北疆地区设立北疆省或乌鲁木齐直辖市,二就是以喀什为中心的南疆地区设立喀什直辖市或南疆省(南疆自治区)。

但考虑到新疆区域广阔,可逐步推行直管县的试点。

关键词: 西北地区 齐齐哈尔市 乌鲁木齐

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