持续优化营商环境 护航高质量发展 生态城编制2023年营商环境重点任务清单

营商环境是企业生存发展的土壤，近年来，中新天津生态城持续推进营商环境迭代升级，为经济社会高质量发展赋能增力。近日，中新天津生态城编制了《2023年全力打造一流营商环境重点任务清单》（以下简称《任务清单》），《任务清单》突出创新引领，立足企业需求，聚焦产业发展，系统谋划了55项具体工作任务，着力构建“综合成本低、服务效率高、法治环境好、城市环境美”的国际化营商环境。

对标先进地区突出创新引领

(资料图片仅供参考)

全面对标新加坡和国内先进地区，《中新天津生态城2023年全力打造一流营商环境重点任务清单》在政务环境、市场环境、法治环境、产业环境四大领域全面优化升级，率先推行水土保持区域评估、商品房“交房即交证”、创新推出“水电气”“管线铺设”一件事审批、出台生态城包容审慎柔性执法“四张清单”等21项创新任务。

配套用能审批涉及的主体多、主管部门分散，往往审批流程较多，且申报要件重复。生态城政务办、城管局、投资公司等部门积极沟通，联合国网天津滨海供电公司多方调研，创新推出了水电气热配套用能“一件事一次办”，将建设项目需要申请办理的水、电、气、热、通信、气力垃圾等8个事项统一纳入“一个窗口”，将多表申报整合为“一张表单、一次受理”，变企业“外部跑”为配套单位“内部跑”，极大地提升了审批效率。目前，生态城还在积极推动“管线铺设一件事”，力争打通从企业申请到正式接水接电的整个过程，节约企业施工时间，为项目早落地提供便利。

流程简化、服务前置的创新举措，也让生态城的购房者体验到了实实在在的好处。今年5月初，生态城龙湖双珑原著小区的300余名业主陆续收房，在拿到钥匙的同时也领取到了不动产权证，成为区域内第一批“交房即交证”的受益者。为切实推动新建商品房“交房即交证”，生态城结合区域实际确定了“企业申请－现场调研－前置服务－多部门联动”的创新方案，多部门共享信息，打通影响办事效率的堵点，并为企业和购房者提供上门服务，仅用不到一个月的时间就完成流程梳理和材料收集、审批等前置环节，确保“交房即交证”试点顺利落地。

按照《任务清单》，下一步，生态城还将充分发挥在中新合作、自贸联动和智慧城市建设优势，在服务跨境人才、吸引境外企业注册、打造线上智慧服务平台等方面进行政策、机制、模式创新，以新举措引领新发展。

立足企业视角坚持需求导向

营商环境好不好，企业最有发言权。生态城坚持需求导向，对开展营商环境体质监测、加强知识产权公共服务体系建设、对接金融信贷支持、开设营商法治环境巡回讲堂、组织人才交流活动等13项工作举措进行优化升级，着力提升企业满意度和获得感。

融资难、融资贵是制约企业发展的重要因素。为引导“金融活水”精准灌溉，拓展企业融资渠道，生态城充分发挥银企对接桥梁作用，梳理汇总“一揽子”金融扶持举措，并联合区内银行为有融资需求的企业对接金融服务方案。浦发银行天津分行是上海浦东发展银行在天津设立的一级分行。在生态城的积极沟通下，自2021年至今，该行已向生态城投资公司、滨旅控股公司、华慧芯、美腾科技等企业提供金融支持近7亿元。在此基础上，生态城管委会今年还与浦发银行天津分行签署战略合作协议，为区内重点项目建设和主导产业发展引入金融支持。

创新能力强不强、营商环境好不好，知识产权是重要指标之一。今年，生态城还将持续加强知识产权公共服务体系建设，编制知识产权公共服务清单，制订公开透明的服务标准，同时优化政府购买知识产权专业服务形式，组建由政府业务骨干、知识产权行业专家、知识产权服务机构组成的专业服务团队，为企业提供“一对一”个性化服务，并持续举办知识产权专题讲座，提升知识产权服务水平，以知识产权服务“小切口”，做好优化营商环境“大文章”。

聚焦产业发展创造更优环境

《任务清单》围绕强化金融供给、培育数据要素市场、促进高价值专利创造、引育上市后备企业等重点任务，细化21项工作举措，不断完善产业生态和创新生态，为主导产业创造更优环境，增添更强动能。

产业的发展，离不开政策的支持和驱动。2022年，生态城推出天津首个直播经济产业政策，对重点直播企业及主播给予扶持。经过一年的运行，生态城于近期出台“直播经济2．0版”，将跨境电商、短视频纳入奖励范围，培育电商发展“新赛道”，并从场地建设投资奖励、场地租赁补贴、带货奖励、签约奖励等12个方面构建直播经济生态圈，推动区域电商经济繁荣发展。截至目前，生态城已引育直播企业60余家，京东美妆、京东供应链等“京东系”的直播项目和房家班、美厨娘等多个知名品牌直播电商基地纷纷在此落户，产业生态初步形成。此外，生态城还在积极编制大健康产业支持政策，推动生物医药产业高质量发展。

为加强资源互通、产业联动，生态城还积极组建产业联盟，加快实现产业规模效应。在今年举办的第七届世界智能大会期间，天津数字经济产业（人才）联盟在生态城揭牌，首批成员单位91家，涵盖天津、北京、上海、深圳等全国多个省市地区的数字经济领域知名企业、高校科研院所及金融机构，联盟将聚焦数字经济建设的全产业链，引领产业创新发展的新路径，助力数字经济产业壮大。（王彦）

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