湖南是中部地区的一个省份，根据2021年GDP，湖南在全国排9位。在中部六省中，排在河南和湖北之后，是中部第三强省。

湖南2021年的GDP为46063亿，跟湖北相比有近4000亿的差额，跟河南相比少了1.28万亿。

湖南如何缩小与前8大强省之间的差距呢？补齐县域经济短板，将是湖南未来的发展方向之一。

【资料图】

2022年7月份，湖南省《推进县域经济高质量发展实施方案（2022—2025年）》发布。提出力争到2025年，全省县域经济总量要有较大提升，鼓励各县市竞相发展，提升整体实力。

具体目标为：500亿元、200亿元、100亿元以上的县（市），在全省县市总数的占比，分别达到20%、65%、95%。

这就意味着，未来湖南省不仅要培育更多的500亿以上的强县，还要大比例减少GDP不足100亿的县。

湖南共有14个市州，共下辖县级政区122个，其中68个县（其中7个自治县）、18个县级市、36个市辖区。

市辖区不参与县域经济比较，那么县和县级市加起来一共是86个，按照500亿县20%的比例，那么数量就是23个。

湖南将建23个500亿县，哪些县市能上榜呢？

我们可以把湖南各县市的GDP来一个大排名，前23名的肯定是希望最大的。根据2021年的GDP数据，排除市辖区之后，湖南排名前23的县域分别是：

从以上的数据可以看出，湖南的强县实力一点都不弱。其中超过2000亿的县有1个，这就是长沙县，在全国县域排名中，长沙县是可以跻身十强的。

不过从名字上就可以看出，长沙县与长沙市同名，很明显就是长沙的下属县市，而且和长沙的主城区是融为一体的。

在很多城市中，这种强县大多都已经改为区了。长沙县却一直都是县级建制，现在国家又严控撤县设区，长沙县可能会一直存在了。

湖南超过千亿的县有2个，分别是浏阳市和宁乡市，这2个县级市也是长沙下属的。

也就是说，湖南的千亿县数量就达到了三个，这在中部地区成绩如何呢？

根据统计，2021年中部六省共有5个千亿县，其中湖南就占到了3个，另外安徽和南昌各有一个。河南和湖北作为中部最有代表的2个省份，千亿县竟然是空白。当然这是有原因的。

安徽和江西的千亿县，均是省会城市的下属县市。而湖北的省会武汉，早就实现了全区化，所以在千亿县的比较上肯定占劣势。

长沙县、浏阳市、宁乡市，只能说是湖南县域经济的佼佼者，并不能代表整体实力。从宁乡之后，湖南各县域的下降幅度就越来越大，500-1000亿的县域只有4个。

所以目前湖南已经达到500亿层级的县域只有7个，而剩余的16个还需要进一步提升实力。

湖南16个县域需晋级，哪些县域实现有困难呢？

我们可以做一个数据模型，从2022年到2025年，还有4年的时间，假设平均每年的GDP增幅为8%，

想要在2025年达到500亿，那么2021年的基数则不能低于370亿。

根据上表可以很清楚地看出，湖南低于370亿的县有3个，分别是郴州市资兴市、岳阳市平江县、郴州市永兴县。

先整体看一下，8%的目标短期来看难度很大，但是放眼未来4年来看，作为中部省份，达到平均每年增长8%也不是说完全不能实现。

这样测算之下，16个低于500亿的县市，有13个都高于370亿，可以实现目标。这说明，湖南这份方案制定，应该也是采取的这个假定增长目标。

再分析一下这3个县域的具体情况，其中资兴市和平江县，都超过了360亿，距离370亿的假设门槛距离比较接近，实现起来相对比较容易。

永兴县在340亿左右，要想实现500亿的目标，就需要年均增长10%，这个建成难度就很大了。

关键词： 县域经济 中部地区 整体实力