全球报道:分析杭州都市区聚力湾区发展，淳安建德桐庐可组群成为副中心

在过去一轮“强省会”扩容当中，像武汉、广州、成都、济南、西安等城市都堪称是赢家，因为在区划调整方面都有着较大的动作。虽然比较这些城市，杭州主城区也有较大变动，但是郊区县（市）除了临安撤市设区之外，其他诸如桐庐、淳安、建德还是没有成功进入杭州主城。

在浙江最新的城镇体系建设当中，杭州作为现代化国际化大都市区在整个浙江将起到引领作用。规划当中也是以杭州、宁波、温州、金义四大都市区为重点，未来将是长三角世界级城市群中的一个主力军。

(相关资料图)

除了4大都市区之外，浙江城市群还有着一个“杭甬”（也称杭绍甬，即杭州与宁波、绍兴）同城化以及一个衢州4省边际中心城市；由此这也是浙江加快省内重点区域一体化建设与推动都市区中心城市与周边中小城市协同发展的一个主要步骤。

浙江城镇体系规划

而在杭州都市圈规划当中，则是有着“一主五副”的组群格局，即指以杭州为主核，将培育湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山5个副中心城市；虽然其他还有着“一脉三区、一环六带”主核带动、同城先行、辐射周边的总体规划，但是杭州都市区的核心方向还是清晰凸显，未来重心是向着沿海湾角发展，即“杭甬一体化”（杭州与宁波）与“杭嘉、杭湖一体化”（杭州与嘉兴、湖州）范围等等。

杭州大都市圈

尽管西面与西南有着衢州与黄山2个副中心，但是一个为省际中心一个为安徽省辖市，还是可以看出这个范围的不少薄弱环节；尤其是作为淳安、建德与桐庐3个郊区县（市）短期内还是难以快速融进杭州都市区核心圈。

在之前的计划当中，桐庐也是一度作为撤县设区的争取对象，但是随着县改区的严控，桐庐或许也将被暂时搁浅。另外还有淳安县与建德市作为杭州的2个远郊县（市），近期改区进入杭州主城难度也会加大。

因此按照目前的强县域发展方向，桐庐、淳安与建德则应及时调整思路，抱团取暖，在与杭州都市区核心圈靠拢的同时，再积极与衢州、黄山2个副中心密接从而形成一个“淳建桐”区域中心以及成为杭州主城的一个后花园副中心。

杭州都市区与淳建桐副中心

而未来在条件成熟之后，还可考虑争取桐庐改区与淳安设市，如此杭州总体上将会形成一个11区2市的总体格局。

关键词： 中心城市 形成一个