天天动态:江苏的政区变动，1个专区拆分成2个市，面积都很大、人口却不多

江苏的面积不是很大，只有10.72万平方公里，属于比较小的省份。但是江苏的实力却一点也不差，GDP位居全国第二位，常住人口超过8500万。

江苏之强，还强在各个地市的实力都不差，这是放到全国去比较，当然在江苏省内还是有强弱之分的。

【资料图】

江苏现辖13个地级市，总面积本身就不大，所以就存在各市的面积虽然不大，但是人口都比较多的现象。

当然，江苏这13个地级市也不是一开始就如如今的规模，还是经过过多次的政区变动，才逐渐稳定稳定下来。

就拿江苏省来说，就是由苏南、苏北和南京市合并组建的，初期全省大概有徐州、盐城、淮阴、镇江、苏州、南通等专区，还有南京、无锡等省辖市。

从名称来看，这些地名跟现在的地级市名字基本没有变动，只要一个淮阴专区，就是我们今天要介绍的主题。

提起淮阴这个名字，很多人恐怕很陌生。“淮”指的是淮河，“阴”在古代是指水的南侧，所以才得名。历史上还有一个人跟这里很有关系，就是淮阴侯韩信。

淮阴，作为地名历史非常悠久了，主体就是现在的淮安市。很多人可能觉得奇怪的是，淮安现在明明是在淮河以北，为何当时叫淮阴了。

首先是因为淮河曾多次改道，其次就是历史上淮阴的县城并不在现在的位置，而是位于淮河南岸。

1949年5月，淮阴解放之后，正式成立淮阴专区。这个时候的淮阴专区，面积是很大的，包括现在的淮安市、宿迁市、徐州和连云港的一部分。

1953年，江苏省成立之后，淮阴专区划入江苏。同一年，将淮阴的3个县划归徐州专区。1954年，又从盐城专区划入了淮安县，将安徽的2个县划归淮阴。

经过这次比较大的变动，淮阴专区下辖9县，总量虽然变化不大，但是政区范围发生了巨变。

这个时候还要注意一点，就是淮阴专区的驻地是在淮阴县，而这时候淮安县是刚从盐城划过来的。这里有很多以淮命名的地方，需要区分开来。

后来淮阴县，实行县市分置，将城区部分命名为清江市，县城搬迁至下属的乡镇。1958年，清江市和淮阴县再次合并，依然叫淮阴县。

1983年，淮阴地区撤销，更名为淮阴市，将原城区拆分成清河、清浦2个区，同时很下辖11个县（涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县、灌南县、沭阳县、宿迁县、泗阳县、泗洪县、淮阴县、淮安县）。

这个时候，全国都开始设置地级市，淮阴市不仅依然是以淮阴之名，而且下辖的县市还非常多，面积非常大。

1987年，淮安县、宿迁县，改为县级市，分别称淮安市、宿迁市。

1996年，宿迁市再次升格，成为地级市，同时分走了沭阳县、泗阳县、泗洪县3个县。同一年灌南县，也划归连云港市。淮阴市这次拆分，辖县减少很多，面积也缩减很大。

2001年，江苏也意识到这里的地名过于复杂，开始重新梳理。将淮阴市更名为淮安市，原县级淮安市更名为楚州区，淮阴县更名为淮阴区。不过后来为了照顾老地名，2012年又将楚州区更名为淮安区。

虽然现在淮阴、淮安这些地名依然存在，但是对外的地级名称已经成为淮安市。

后来淮安又进行了一些政区调整，现在的淮安市共辖4区（清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区）、3县（涟水县、盱眙县、金湖县）。

那么从淮阴分出的另一个地级市宿迁，后来的调整力度也不是很大，就是将原城区分为2个区，现在依然是下辖2区、3县。

通过以上淮阴专区的拆分过程可以看出，除了徐州、连云港的部分县市外，还拆分出了现在2个完整的地级市，就是淮安市和宿迁市。

当初的淮阴专区，面积是很大的，拆分成淮安和宿迁2个市后，在全省的情况如何呢？

1、先来看面积。江苏面积最大的是盐城市，面积为16972平方公里，在全省的占比很高。其次是徐州。

江苏面积第三大的市就是淮安市（10072平方公里），从比例上看，也占到了全省近1/10。宿迁排在全省4位，总计8555平方公里。

如果淮阴不拆分，那么现在的总计就有1.85万平方公里，是江苏第一大市了。

2、再来看看人口。根据江苏的七普人口数据，有3个市超过了900万人。江苏是人口大省，低于500万人的地级市，都算人口较少的市了。

宿迁市以499万的常住人口，排在全省第8位；淮安市总人口为456万，排在全省第11位（倒数第三）。

从两市的人口总量来看，都处在全省靠后的位置。从江苏省内的实情来看，宿迁和淮安的人口总量在省内确实算不上太多。

造成这种现象的原因是什么呢？从人口增量其实就可以看出来，近十年宿迁增加了27万人，淮安减少了24万人。而南京增加了131万人，苏州增加了228万人。人口继续向苏南地区集中。

宿迁和淮安同处苏北地区，所以才会出现面积偏大、人口偏少的情况。当然这只是针对江苏省内，如果拿到中西部省份，这2个城市起码也是副中心体量的。

淮安和宿迁，都是从当初的淮阴专区拆分出来的，你觉得现在这2个市的认同度高吗？

关键词： 这个时候 江苏省内