全国恐怕没有几个，比江苏更占尽天时、地利的省份。

江苏全省面积只有10.72万平方公里，约占到全国版图面积的1.12%，属于较小的省份。但是江苏的常住人口却超过8400万，约占全国6%。

(相关资料图)

江苏还是工业强省，GDP位居全国第二。

人口繁盛、经济强大，所以江苏的城市个个都很牛气。就连排在末位的宿迁市，去年的GDP都超过3700亿。

江苏超过万亿的城市就占到了4个，还有2个八千亿层级的。

江苏的狠角色虽然多，但是中心城市的争议却不大，因为江苏从历史上看，中心基本就没发生迁移过。

南京不仅是江苏的省会，还号称六朝古都，所以一直都是江苏的主中心城市。

苏南地区的经济虽然强于苏北，苏州、无锡都是经济强市，但是这两地基本依附于上海和南京。

苏北地区的中心，无疑是徐州市。

所以，江苏的2个中心城市，历来就是南京和徐州。

既然是作为中心城市，既要考虑经济实力，还有城市规模，区位优势也非常关键。江苏同时具备这3个优势的，非南京和徐州莫属。

不过江苏，对这2个中心城市，还提出了更高了目标。因为苏南和苏北一体化发展，是江苏省内均衡发展的关键，也是长三角一体化发展的关键。

1、南京，升格为超大城市，争创国家中心城市

在第七次全国人口普查中，南京市的常住人口为931.47万，虽然未跻身千万人口城市的行列。但是南京的城区人口达到791.46万，位居14个特大城市中靠前的位置。

南京在江苏省内过于靠近西侧，但是安徽加入长三角之后，南京在长三角的核心地位就更加突出了。

所以，江苏才对南京提出了更高的目标。

第一、升格为超大城市。全国目前已经建成7个超大城市，其中有4个直辖市、3个副省级城市。

南京也是副省级城市，而且经济总量也很靠前，升格为超大城市很有希望。

按照南京现在的体量，距离超大城市的门槛还有200多万的差距。而在近十年的时间，南京净增人口为131万，可能实际城区人口净增数量要高于这个数字。

但是南京在省会城市中，尤其是东南沿海地区，增量并不算太多。

南京都市圈的提出，将周边安徽的各个地市纳入，这就为南京市未来加速发展提供了条件。所以在未来十年内，南京升格为超大城市，还是很有希望的。

第二、南京提升实力，就是为了争创国家中心城市。

长三角是我国第一大经济体，目前只有上海一个国家中心城市，扩容的希望很大。目前长三角地区，还有杭州这个有力的竞争者。

不过从长三角全局来看，南京还承担的带动安徽的重任，所以南京争取国家中心城市希望更大。

2、徐州，升格为Ⅰ型大城市，建成淮海地区中心城市

要论徐州在江苏的实力，确实排不到第二位，但是徐州所在的苏北地区，面积比苏南还要大。

在苏北地区，徐州是无疑的中心。

所以，徐州可以视为江苏的省域副中心城市，但是徐州的定位不止于此。

在淮海经济区规划中，徐州被明确为淮海经济区中心城市。有人戏称，如果成立淮海省的话，徐州肯定是省会城市。

不过淮海经济区是一个跨四省的经济合作组织，影响力比较有限。所以定位虽高，还不如省域副中心城市来的实际。

徐州想要在江苏省内，乃至于整个淮海经济区进一步扩大辐射力，就需要提升城市规模。

七普中，徐州的城区人口为205.51万，在全国地级市中还算比较靠前。但是跟其中心城市定位相比，还需要进一步升格，目标就是Ⅰ型大城市。

徐州的城区人口想要超过300万，还需要在现有基础上扩大50%，即1个大城市的规模。

目前全国很多地级市，尚未实现大城市的目标，徐州能够顺利升格吗？

徐州有人口总量优势，总人口超过900万，随着城市化进程的持续，这些都是徐州城市扩大的基础。

同时徐州也有经济优势，徐州的GDP超过8000亿，可以支持城市进一步扩大。

不过徐州升格所需的时间，肯定要比南京要长，但是终将会实现。

关键词： 中心城市 江苏省内 进一步扩大