分析全国仅有4个省直辖县级市概况，昆山义乌晋江等均可由省直管

在目前热议的省管县（县级市）区划情况当中，有一个误区值得阐明，一个是直辖（直管）与代管的关系；再一个就是行政直管与财政直管的关系。

(相关资料图)

例如对全国仅有的4个省直辖县级市的分析，即河南省的济源市，湖北省的天门市、潜江市与仙桃市才是真正意义上的省直管市；也就是说上述3市的行政、人事、财税等均与地级市权限相同由省直接负责。

而另外如大家熟知的一些经济强市昆山、义乌、晋江、慈溪、常熟、江阴等等，仅是财税被省直管的县级市；例如昆山目前为苏州代管、义乌为金华代管等等。

虽然说像河南的济源与湖北的“天潜沔”3市经济方面不如江浙一带的强市，但是作为省直辖的县级城市，在权限上还是占有诸多的优势。

湖北“天潜沔”区位图

而作为全国百强县（市）当中的几个排头兵城市，特别像昆山这样的县级大城市，其实完全可以脱离地级市的代管由省直辖；但对于坊间呼声较大的撤销地级市，目前还不易实施。

以苏州市为例，目前下辖的昆山、常熟、张家港与太仓4个县级市均为全国百强县市；因此就可考虑4个县级市全部由省直辖，苏州市行政区域仅管辖5个城市区即可。

苏州市行政区划情况

再一个就是争议最大的金华与义乌市的关系。

无论是经济发展还是城市人口规模，目前的义乌市都已经超过了“上家”金华市；除了义乌市之外，其他还有永康、兰溪、东阳都是排在全国前列的经济强县（市）。

因此，金华的状况还不如苏州市，所以对其下辖的县（市）也可考虑由省直管，而地级金华市则也可保留，但管理区域仅限于市区范围。

金华市下辖行政区概况

还有就是福建泉州代管的晋江市、浙江宁波代管的慈溪市等，目前均已与昆山、义乌一并成为了全国仅有的4个县级大城市。

虽然说，泉州在福建乃至全国的经济体量都在前列，但是在其下辖的晋江市、石狮市、南安市、安溪县等等都已进入到了全国百强县市行列。

如果说，福建进行尝试省直管县（市），像泉州下辖的这些县市均已具备条件。

泉州下辖县市情况

除了上述经济强县（市）之外，另外还有像格尔木市、满洲里市、二连浩特市、韩城市、天长市、永城市等部分省份已经具备直管的县级市均可率先脱离地级代管由省直辖。

虽然看似由代管改为直管，但是在一字之差当中显然体现的是各自行政成本的节能与体制环节上的减耗。

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