对部分小型地级市的分析，可分三种形式进行考核撤并或降级

目前针对地级市的最大争议，不外乎就是地级市的数量过于多与部分地级市的规模不够大等等。

例如在中东部的一些普通地级市人口都已超过千万，而在西北、东北地区一些小的地级市人口还不到百万，甚至不如其他地区的县城。

另外在经济发展上比较更是相差甚远，例如像甘肃省的几个靠后地区，去年的GDP都在300万元左右，因此说对于这些地级市的整合也是很有必要。

(资料图片仅供参考)

当然，根据我国区域面积、人口、经济发展等情况，各地城市的规模也存在良莠不齐，不能相提并论；但是目前城市化的推进，尤其是对一部分地级市可进行分类考核，定期优化确定一些城市的层次（可以5年至10年一个阶段）。

第一个考核形式，可在人口与面积范围进行。

在目前的各个城市面积上基本不再列入考核内容，可在根据人口的增减进行适时进行调整。如以黑龙江的鹤岗为例，在下辖的6区2县当中，总人口也仅在100左右，有的下辖区人口竟然不足2万，最小的下辖区面积只在8平方公里。

因此，像鹤岗这样的地级市一个应该进行整合，6个下辖区可考虑2个左右；甚至有建议分析，鹤岗完全没有保留地级市的必要，要么降为县级市或与周边城市进行合并。

鹤岗市区县人口面积数据情况

第二个形式就是以GDP进行考核。

目前GDP作为一座城市层面的主要参考，也是全国城市定级的一个依据。虽然都是在地级市层面，有的已经迈入万亿，有的则还在几百亿阶段。例如在去年甘肃省下辖14市州的GDP排名当中，作为甘肃最小的城市，嘉峪关全年GDP仅在362亿元。

因此，对于坊间建议嘉峪关并入酒泉也是不无道理的。另外像金昌与张掖、兰州与白银也可考虑进行合并；由此，未来甘肃各市单体GDP情况也会进行一个变化。

甘肃省14个市州GDP情况

第三个可以城市规模与辐射力进行考核。

由于在历史区划调整上的形成，目前各地都有一些城市过于密集的现象，尤其是个别较小的地级市已经处在周边城市的层层夹缝当中，根本没有拓展的空间。

例如像湖北的鄂州，江西的新余，安徽的淮北、铜陵，河南的鹤壁等等，除了城市面积较小之外，再就是处在周边一个城市的腹地或被多个城市包围。因此，对于这些城市也很有必要进行整合。

安徽下辖16市概况

其中以湖北的“武鄂黄黄”城市群为例，目前仅下辖3个区的鄂州就是考虑被整合的对象。要么就是合并到武汉或其他城市，要么就是降格为县级市。

鄂州市与周边城市概况

而在上述几个考核方式之后，从而就淘汰了一些体量较小的地级市。由此，例如像一些经济、城市规模与人口发展较快的昆山、义乌、晋江等县级市（已经具有地级市权限的城市）则是可考虑升格为地级市。

关键词： 城市规模 经济发展 一些城市