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四川区划优化思考,减少7市,新增1市,攀枝花与昭通“互换”

四川省,位于我国西南内陆地区,是我国先进制造业基地和科研教育基地,同时也是我国区域交通枢纽,是面向南亚、西亚等地区的陆上大通道。

如果用《射雕英雄传》中的一句话来形容,“东邪”是江苏、“南帝”是广东、“北丐”是山东,那么“西毒”无疑问就是四川。

四川作为我国西部地区的经济“重镇”和门户,无论是历史上,还是当今,地理区位十分重要,对我国构建“一盘棋”发展大格局,具有非常重要的战略意义。


【资料图】

从最新的卫星灯光图来看,在我国的西部地区有两大灯光密集区,互为犄角之势,犹如两颗夜明珠照亮了整个西部地区,这个两个城市就是成都和重庆。

成渝经济圈已经成为仅次于长三角、珠三角、京津冀之后,我国第四大经济增长极。

四川由于深处内陆地区,经济发展水平与沿海地区省份之间存在较大差距。

经济数据显示,2022 年四川实现地区生产总值56749.8亿元,人均GDP为6.7万元,依托人口优势,四川经济总量在全国排名第6位,但人均处于全国中下游。

成都

最近几年,我国各省都在“拼经济”,从大力推进基础设施建设,到加快推动产业转型,再到招大引强、科技创新,我国省域经济呈现出“百花竞放”的发展格局。

与此同时,安徽、山东、吉林等省份区划动作频频,如安徽合肥、芜湖、马鞍山“三分巢湖”、山东济南吞并莱芜,城市综合经济实力显著提升,合肥、济南均已进入全国万亿城市俱乐部。

适当优化行政区划,有利于推动内部结构调整,实现经济协同一体化发展,特别是像四川这样人口多、面积大、地级市数量众多的省份。为此,结合大家思考的基础上,提出如下行政区划建议:

一、成都市

成都市,位于四川中东部地区,是省会城市和成都经济圈核心城市,同时也是我国先进制造业基地和西部三大门户城市,综合经济实力位居全国前十。

2022年成都实现地区生产总值20817.5亿元,人均GDP为9.8万元,是四川名副其实的中心城市和西部地区的中心城市。

如果单从成都经济总量在全省的占比以及在全国的位次来看,成都综合经济实力还算是非常不错的。

不过,我们看成都,并不能简单的把他当做四川的省会城市来看待,成都辐射和带动能力应该是为整个西南地区,甚至西部地区经济发展服务。

特别是成都已经成为我国7个已建成的超大城市(城区人口1000万以上),以及国家支持建设的国家中心城市,这些高含金量头衔,决定了未来其使命将更重。

另外从整个经济发展大格局来说,成都的发展高度还有很大的空间,未来将会是与北京、上海、广州、深圳、重庆等“并驾齐驱”的存在,因此继续提升其发展空间将会显得尤为重要。

德阳

建议:成都“合并”资阳、德阳、眉山三个地级市,面积将超过3万平方公里,常住人口接近3000万,经济总量接近2.6万亿元,无论是城市人口,还是经济总量与重庆不相上下。另一方面,资阳、德阳、眉山作为成都都市圈传统成员,经济发展水平将会进一步提升,未来与成都一起打造国际大都市区。

自贡市(内江)

根据四川国土空间总体规划以及《内江自贡同城化发展规划》,未来自贡与内江同城发展已经得官方层面确定,这也是自贡、内江以及四川人普遍预期。

根据规划,未来五年自贡与内江将在空间优化布局、现代产业、公共服务、生态环保、基础设施以及对外开放等方面全面实现同城化发展,预计地区生产总值将突破4000亿元。

因此,未来自贡、内江两市合并将成为大趋势,至于合并之后叫自贡,还是内江都无足轻重,关键是这两个城市将回归历史上的繁荣一统时期,综合经济实力必将取得长足进步。

自贡

南充市

南充市,位于四川省东北地区,是成渝城市群区域中心城市之一和川东北中心城市,同时也是川东北地区的重要节点城市。

从城市一体化角度来说,南充与遂宁城区相距不是很远,如果推进两座城市“抱团”发展,实现城市优化布局,有利于提升南充综合经济实力,成为成渝经济圈内重要节点城市。

以2022年经济数据测算,合并之后,南充常住人口超过800万,经济总量达到4300亿元,南充—达州城市组团作为省域经济副中心的实力将不断增强。

南充

新增一个地级市:攀枝花与昭通“互换”

昭通,是云南北部重要的门户城市,是连接长江经济带和成渝经济圈的重要节点城市,由于独特的区划,使得昭通融合了四川、云南、贵州三地的文化习俗。

从辐射和发展角度看,昭通划入四川更符合发展趋势,这也是很多昭通人的心愿,通过区划上的调整,有利于推动昭通全方位融入成渝经济圈,成为四川南部门户城市。

为了推动均衡发展和互利互惠,建议将隶属于四川的攀枝花市、凉山州南部部分地区一并划入云南。

攀枝花

攀枝花因铁矿起家,曾经与云南有着千丝万缕的关系,从地理上看,攀枝花距离云南省会昆明更近,全方位融入昆明更符合发展趋势,必要时可扩大攀枝花管辖范围,提升综合经济实力。

甘孜州与雅安"合并"

雅安整体区划不大,与甘孜州首府城市康定相距不远,推动雅安与甘孜州“合并”,并将首府城市搬迁至雅安市区,做大做强甘孜整体经济实力。

区划调整后,甘孜州经济总量将突破千亿元。

最后,建议四川其他城市保持不变。

欢迎理性讨论,共推四川发展。

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