2020年中国老龄化发展趋势分析

2001年起，我国就已经进入老龄化社会，近年来，我国社会老龄化进程加快，按照联合国标准(65岁以上人口比率超过了14%就被称为“老龄社会”)，我国已经快进入“老龄社会”了。人口老龄化加剧一方面意味着劳动力人口比重下降，我国人口红利逐渐消失，同时也意味着劳动力的养老负担加剧，养老问题与每个人息息相关，已经引起了社会的普遍关注。

我国人口出生率快速下滑

改革开放以来，随着计划生育政策的贯彻落实，中国人口生育水平不断下降。人口出生率由1978年的18.3‰下降到2010年的11.90‰。2011年后出生率才开始回升;2016年，随着二胎政策开放，全年人口出生率均较2015年有所增长;然而，自2018年起我国人口出生率快速下滑，2019年全年，中国出生人口为1465万人，人口出生率为10.48%。死亡人口998万人，人口死亡率为7.14‰;人口自然增长率为3.34‰。

老龄化进程加快

医疗水平的上升带来人均寿命的延长，加上出生率的下降，使得我国老龄人口比重快速上升，根据国家统计局发布的数据，截至2019年末，我国65岁及以上人口数量达到17603万人，占总人口比重达到12.6%，按照联合国的标准(7%)，我国早已步入老龄化社会。

同时，中国发展基金会发布的《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》测算，2020年中国65岁及以上的老年人约有1.8亿，约占总人口的13%;2025年"十四五"规划完成时，65岁及以上的老年人将超过2.1亿，占总人口数的约15%;2035年和2050年时，中国65岁及以上的老年人将达到3.1亿和接近3.8亿，占总人口比例则分别达到22.3%和27.9%。如果以60岁及以上作为划定老年人口的标准，中国的老年人口数量将会更多，到2050年时将有接近5亿老年人。

劳动力养老负担持续增加

人口老龄化的结果将直接导致老龄人口抚养比的不断提高，抚养比越大，表明劳动力人均承担的抚养人数就越多，即意味着劳动力的抚养负担就越严重。根据国家统计局发布的数据，2019年，我国老年人口抚养比已经上升至17.8%，中国社科院人口所发布《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.19》预测，随着1950年代出生高峰队列陆续超出劳动年龄，劳动年龄人口将会加速减少。老年抚养比在2060年之前一直保持上升状态，并在2028年左右超过少儿抚养比，成为决定总抚养比变化趋势的主导因素。

养老基金制度为社会养老提供保障

为了解决老龄人的抚养问题，我国成立了养老基金制度，养老保险基金由国家,企业和劳动者共同负担,由社会保险事业中心筹集并管理，根据人社部公布的数据显示，2019年末城乡居民基本养老保险参保人数53266万人，比上年末增加874万人。其中，实际领取待遇人数16032万人。

2019年，全年城乡居民基本养老保险基金收入4107亿元，基金支出3114亿元。2019年末城乡居民基本养老保险基金累计结存8249亿元。2020年上半年，我国城乡居民基本养老保险基金收入为2382.7亿元，支出为1602.7亿元。

关键词： 老龄化 中国老龄化