之前小编谈到过南京是一座厚重的城市，不仅仅是指历史文化底蕴，更是指南京在东部地区来看的话，民营经济没有杭州、苏州等城市那么活跃，这与南京错失前两次重大机遇有很大的关系，而如今南京却先人一步抓住了第三次重大机遇，不得不说南京的魄力在全国来看不输任何一座城市。

我们先简单梳理一下错失的前两次重大机遇，第一个是上世纪八十年代乡镇经济的爆发，像苏州、无锡和常州就是抓住了乡镇经济的机遇发家致富的，第二个就是九十年代外向型经济的爆发，苏州在这一次机遇中更是突飞猛进，在经济总量上与南京拉开了较大的差距。

然后第三次重大机遇是什么呢？就是南京都市圈率先获批，大家可别小看都市圈的作用，我认为这将是南京再次爆发的重要机遇。

谈南京都市圈之前，必须要先说说2018年发生的两件事。

第一件事，国家在2018年点名了7座城市，分别是南京、济南、青岛、厦门、沈阳、大连和哈尔滨，其原因是这些城市在各自的省份中龙头作用不够、省会作用不够、中心城市作用不够。

第二件事，2018年，江苏对南京发展提出了“两高两强”定位要求，首要是建设首位度高的省会城市。

从以上两件事就可以看出南京迫切需要抓住一次重大机遇来改变现状，改变什么现状呢？

在江苏省内，南京作为省会，在经济总量上被苏州压了一头，无锡也在后面步步紧逼，而南京在省会引领作用和首位度上相比成都、武汉同级别城市明显要小一些。

但是到了2019年，南京的机会终于来了。

2019年，国家发布了关于培育发展现代化都市圈的指导意见，其中提到了都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态，都市圈是推进新型城镇化的重要手段，既有利于优化人口和经济的空间结构，又有利于激活有效投资和潜在消费需求，增强内生发展动力。

国家在2019年发布了这项政策，代表了国家在下一步城镇化进程中将大力推动都市圈的建设，可以想象的是今后无论是政策还是资金都会向优先向都市圈倾斜，而这就正中南京下怀了，因为南京都市圈是中国第一个自我认知探索形成的跨省协作的都市圈，可以说是中国都市圈规划建设的先行家。

早在1986年，苏锡常的乡镇经济玩得如火如荼的时候，南京就成立了南京区域经济协调会，这也为日后南京都市圈的成立埋下了伏笔。

到了2000年7月，江苏城市工作会议提出打造以省会南京为中心的经济联合体——南京都市圈，仅仅2年后，江苏省就批准了《南京都市圈规划（2002-2020）》。

随后到了2020年，国家印发了《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知，其中提到了建立中心城市牵头的协调推进机制，支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。

2021年2月，南京都市圈正式获得国家批复，成为我国第一个国家层面正式批复的都市圈。

而到目前为止，国家只批复了5个都市圈，分别是南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、长株潭都市圈和西安都市圈。

但是请注意，就批复的五大都市圈而言，不仅南京都市圈的成员是最多的，而且南京都市圈还是唯一一个跨省的都市圈，要知道都市圈成员越多越难被批复，因为都市圈要考量就是内部的融合程度和紧密度，而不是数量，所以更别说跨省的都市圈了，行政壁垒更大，难度更大。

但是南京都市圈却能率先获得国家批复，可见想象南京都市圈在这20年来关于都市圈各城互联互通和互相互认做了多少努力。

那么问题来了，为什么说南京都市圈对于南京来说是一次重大机遇呢？

2021年，江苏省和安徽省联合印发了《南京都市圈发展规划》，其中关于南京都市圈发展定位是这样描述的：

“以南京创新名城建设为引领，瞄准世界科技和产业发展前沿，联手打造基础研究、应用研发、成果转化和产业化联动的协同创新空间网络，打造全球产业技术创新网络的重要节点和高新技术产业培育策源地，建设成为长三角强劲活跃增长极的重要支撑”。

“依托南京空港、海港、高铁港的枢纽地位，联动芜湖、镇江、淮安、扬州等都市圈枢纽资源，加快完善连通全球的海陆联运、航空运输和信息通信网络，加快营造一流的法治化国际化便利化营商环境，打造长三角向内辐射中西部、向外连接全世界的枢纽型都市圈”。

而南京都市圈发展目标的其中一段是这样描述的：

“南京具有全球影响的创新名城建设取得重大突破，区域创新链与产业链深度融合，一批具有国际高端引领性的超千亿、万亿级地标性特色产业集群基本形成，高新技术产业产值占规上工业产值比重提高到55%以上”。

综上所述，南京都市圈的中心和核心毋庸置疑肯定是南京，而当都市圈愈发的紧密之后，对于南京来说能解决两件大事，一件是能解决南京常住人口增长过慢的问题，第二件是南京的一般制造业方能向其他城市转移和布局，然后大力发展高新技术产业。

如果说强省会战略南京走得很艰辛，那么可以换一个理念，把南京都市圈看作一个区域，南京就是这个区域的中心城市，类似一个省的强省会，随着南京都市圈内部轨道交通的互联互通后，作为都市圈核心的南京一定会起到较大的虹吸作用。

而此时再根据都市圈各城优势整合优化产业布局后，到时候以创新和高新技术产业为主的南京一定会吸引很多人才，而这些人才大多都会来自都市圈的其他城市。

要知道南京都市圈的地理位置是承东启西连接中部和东部的纽带，无论对于长三角、中部地区崛起还是长江经济带的发展都起到了积极作用。

其实都市圈的成员本身就是互相成就的，都市圈其他城市依托的南京的城市能级和综合实力，能得到更多的政策和资金倾斜，包括产业、基建、科教文卫的合作与帮扶，而都市圈其他成员也如同众星捧月给南京注入了新的发展动能。

总之小编认为无论对于南京还是对于南京都市圈其他城市来说都是双赢，特别对南京来说是一次重大机遇，不知道大家怎么看？欢迎讨论。

关键词： 高新技术产业 乡镇经济