参照东莞模式,昆山义乌慈溪晋江均应设为“直筒子”地级市
在我国以及在国际惯例上,大城市通常是指在区位、人口与经济发展带动等方面来考量。例如我国“北上广深”等均属于超大型城市,其他省会城市与区域中心城市基本上也在大城市行列。
但是在第七次人口普查之后,按照主城区人口的标准,我国4个县级城市首次进入大城市行列,分别是江苏的昆山市,浙江的义乌市、慈溪市与福建的晋江市。
4座县级市在全国大城市行列的位次
(相关资料图)
但是,按照我国目前地方行政区域的设置,昆山、义乌、慈溪与晋江还分别属于苏州、金华、宁波和泉州代管;也就是说,虽然在人口与经济发展上,这4座县级市已经超过了不少所谓的地级大城市,但是目前还不属于单独的区域中心城市。
例如作为全国“第一强县<市>”的昆山,去年的FDP已经超过5000亿元,城区人口也已经突破200万,也是全国大部分地级市难以比及的。
另外加上昆山在长三角的位置,尤其是作为上海经济中心的卫星城,昆山最应率先脱离苏州的代管,成为名副其实的省辖大城市。
昆山在苏州的位置
再一个就是金华下辖的义乌市,目前已经成为我国典型的“弱市强县”地区。众所周知,义乌不仅是我国国内主要的商业集散地,也是全球最大的小商品批发城。
作为全国最强民富省份,其中义乌的人均GDP更是排在了全国的前列;特别是在去年金华市5500亿的GDP当中,义乌就约占到了2000亿元。
因此,像义乌这样的县级市还处在金华的代管之下,确实有些牵强与尴尬。
义乌城市夜景
再例如就是宁波代管的慈溪市。
其实在宁波当地,坊间早就有着将慈溪与余姚合并为一座地级市的呼声,因为在宁波600多万人口当中,仅“慈余”2市就占到了约200万。
所以,设想慈溪与余姚合并成立一个省辖市,也将是“杭甬双圈”当中又一个区域中心城市。
慈溪市在宁波的位置
其实历史上的晋江曾就是福建直辖的地区(专区),尤其是作为晋江商人在全球影响力,早就有着“十户人家九户侨”的说法,例如作为改革开放的经典励志“敢拼才会赢”名句也是出自晋江。
目前,晋江已经在县域经济基本竞争力排在全国第4位,城市投资潜力与营商环境位居全国县域第二。除了主城人口迈入全国大城市行列之外,经济、科技综合实力均在全国百强行列,而且还是国家确定的全国4个科技进步示范区城市之一。
因此,晋江更具备由省直辖的条件,成为在各个方面真正意义上的大城市。
鸟瞰晋江城区
当然,作为已经有着地级权限的这4座县级市,在由省直辖之后并不一定非要升格为设区的地级市,则可考虑借鉴东莞与中山经验实行“直筒子市”管理模式。
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