近年来，随着我国经济结构的不断调整，经济增长方式也在持续优化，区域之间合作更加紧密，一体化高质量发展的新格局已经成为新趋势。

从目前我国城市群发展格局来看，初步形成了“一带四群”的发展特点，“一带”是指长江经济带，主要包括上海、江苏、浙江、安徽、湖北、江西、湖南、四川、重庆等11个省市，人口和经济总量占全国的比重超过了40%，可以说是我国经济发展的重要推动引擎。

另外，我国还有四大城市群，长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群和成渝城市群，成为推动我国经济发展的四大增长极。

(资料图)

适时合并三个地级市：珠海、中山、江门

珠三角城市群，位于我国华南地区，同时也是四大城市群之中，唯一依靠广东省“一己之力”打造的世界级城市群。

珠三角城市群主要包括广州、深圳、东莞、佛山、惠州、中山、珠海、江门、肇庆等珠江三角洲地区的城市。

该区域是我国对外开放的重要试验区和世界看中国的窗口，同时也是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，综合经济实力非常发达，占广东经济总量超过了80%，也是我国华南、西南以及中南部地区的门户。

根据最新城市经济数据显示，珠三角城市群无论是经济总量，还是经济发展质量在全国处于领跑水平，形成了4个万亿城市。

以2022年为例，深圳实现GDP总量为32387.7亿元，仅次于上海、北京，是我国第三强市，开放水平、创新研发实力处于全国第一方阵，即便是在亚太地区也是名列前茅。

广州市GDP总量28839亿元，在全国城市榜单之中位列第五位，彰显了广州作为广东省会的责任和担当。仅深圳和广州的经济总量之和就达到了6万亿元，与我国的经济大省河南不相上下。

另外，佛山和东莞经济总量均超过了万亿元，也是继江苏之后，我国第二个同时拥有四个万亿城市的省份，从头部城市综合实力上说，广东明显强于江苏，成为我国省域经济的标杆。

但与此同时，广东虽然在各方面表现非常出色，但唯一有一个缺点，就是区域均衡发展并不是很好，协同发展方面与江苏之间的差距明显，比如广东拥有12个GDP3000亿元以下的地级市，其中2000亿元以下达到了7个之多。

反观江苏，GDP总量低于4000亿元的城市为零，也就是说，江苏倒数第一的连云港市放在广东，能够排名第7名。

当然广东城市发展有其自身的原因，包括人口、地形、交通等方面因素，但随着产业转移、省内对口帮扶等政策的支持，未来广东区域之间的发展差距将得到有效缩短，协同一体化发展的趋势将加剧。

改革开放之后，广东为何发展之外，除了区位、交通、人口等优势之外，沿海地区的政策优势也是至关重要的，另外，广东还拥有一个我国其他省份不具备的优势，就是毗邻我国两个特别行政区香港和澳门。

其中深圳就是我国这些年依托香港的区位优势，集中优势资源，打造的一个国际性大都市，目前深圳的经济总量已经远超香港，经济发展水平也在不断缩小，在科研创新等方面大有赶超的趋势。

深圳

在提及深圳的同时，有一个城市经常被我们提及，同样是毗邻澳门特别行政区，都是我国的经济特区，却在经济总量和综合实力方面与深圳相差甚大，这个城市就是珠海市。

2022年珠海实现地区生产总值4045.5亿元，人均GDP为16.4万元，经济总量位居全省第6位，人均第2位，应该说珠海虽然经济总量并不是很大，但经济发展水平相对来说还是非常可以的。

一个城市的发展，如果没有广阔地域和人口腹地，如果再加上没有较为突出的科研创新实力，在新一轮的区域发展之中将会逐渐衰退，因此提升珠海的发展空间显得尤为重要。为此建议适当优化区域发展格局，支持珠海、中山、江门“合并”，打造成广东第二个“深圳”，实现以下目标：

一是提升城市基本实力，珠海、江门、中山三个地级市“合并”之后，城市面积1.3万平方公里，是目前珠海面积的八倍，城市常住总人口将达到1200万，将成为全省第四个千万人口的城市和我国第十八个千万人口城市。城市基本实力的大大提升，有力的拉动了城市综合实力的发展。

二是城市经济实力大幅提升，以2022年为例，上述三个地级市经济总量接近1.2万亿元，成为广东省第五个万亿城市。

目前江苏省拥有4个万亿城市，预计未来1-2年之内常州、徐州将进入万亿城市，而从近中期来看，江苏有望实现所有地级市全部进入全国万亿城市的目标。广东省则在未来几年，暂时无城市入围。

有人说，简单的城市“合并”没有任何实质意义，甚至有人说直接全省地级市“合并”成一个城市，这种思考不可取，城市的发展壮大，表面上是简单的通过“合并”做大总量，而内部深层次的意义就是优化组合，提升整体城市的综合实力和竞争力。

这也是最近几年全国很多城市选择通过“外延式”发展的主要原因，比如安徽的合肥"三分巢湖”、山东济南“吞并”莱芜以及成都、长春等城市代管县级市等形式。

“合并”之后，至于是否叫珠海，还是中山或者江门都无关紧要，可以从历史发展、影响力等角度思考，但真正做到推动整个“珠中江”大都市区的发展才是关键。

广东能否通过“合并”，在澳门对岸再次崛起第五个万亿特大城市呢。

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