刚刚，成都统计局披露了2021年末成都常住人口规模为2119.2万人，这一数据相较于2020年末增加了24.5万人，对比七普人口增加了25.42万人。

一年新增25万人，这是什么概念？

意味着过去一年，平均每天有700人涌入成都。相当于成都一年增长了一个Ⅰ型小城市，十年创造一个大城市。

不夸张地讲，成都已经成为全国最具有吸引力的城市之一。

人口流入强势与否是判断城市发展潜力的重要指标，在抢人大战白热化的当下，成都仍能保持人口高位增长，实属不易。

成都图示

逼近北京，争做人口第三城

2119.2万人，意味着成都离人口第三城北京又近了一大步。

今年3月，北京统计局披露了2021年北京常住人口为2188.6万人，人口负增长0.4万人；横行对比，成都与北京的人口差距已由七普的96万缩小到69.4万。

照这趋势演变下去，成都最快将在2024年超越北京，成为中国人口第三城。

超越北京之后，成都人口规模位次可能会达到天花板。

成都国土空间总体规划（2020—2035年）提出：根据水资源约束，确定2035年成都常住人口规模控制在2400万人。

成都国土空间规划（2020～2035）

这一目标，仅次于上海（2500万）、重庆（3600万）。

不过2400万的常住人口可能还是相对保守了。

因为，四川是个人口近亿的人口大省。有四川作为人口腹地，在强省会的推动下，成都人口很难不持续爆发式增长。

许多有超级大省作为人口腹地的城市，都有机会成为2千万级大城市。这是强省会、资源朝大城市聚集的规律。

所以，成都的医疗、教育等公共服务设施和交通、市政基础设施是按照常住人口（2400万）上扬20%打造的，也就是说未来13年成都最多可以容纳2650万人左右。

事实上，如果我们再加上流动人口，去计算实际管理人口。

成都到2035年可能会成为实际管理人口达3千万人的超级城市。

实现这一局面，并非没有可能。成都是典型的门户城市，双机场、四通八达的高铁网络，会给成都带来庞大的人口流动和商务、医疗、探亲、旅游需求。

这些需求，虽然不会挤占城市社保、基础教育等，但对城市交通、居住空间、商业、社会管理等带来了极大的压力。

图示

人口高流入利好新城

人口流入保持强势增长，对城市新城新区是关键性利好。

2016年，新华社曾指出全国新城新区数量超过3500个，数量如此庞大的新城新区，没有人口流入注定会沦为“鬼城”。

在全国人口低速增长的趋势下，数量庞大的新城新区有多少能如期兑现？可以说一些中小城市的新区，还没有起步可能就“胎死腹中”了。

即使那些人口流入十分强势的大城市，也在不遗余力地把人赶向新城，而非老城。

去年11月，上海发布公告称，上海本地应届研究生，可以直接落户上海“五个新城”。全国户籍含金量最高的上海，一次次降低落户标准，意图只有一个为新城抢人。

盘点主要大城市，会发现广州、南京也出手了。

如2020年广州发布的《广州市差别化入户市外迁入管理办法》提出，只要是全日制大专、28岁以内，一年社保，就可以落户指定的7个郊区。

广州图示

未来，成都是否会效仿？

答案是肯定的。

当前，成都到2035年的人口增长余额还剩280.9万人，而新城新区就占了一半以上。

例如成都东部新区，提出到2035年常住人口规模将达到160万。而2020年东部新区人口仅有37.9万人，算上2021年，东部新区常住人口规模预计在40万人左右。

按40万计算，成都东部新区仍有120万的增长空间，而全市增长余额仅有280.9万。

换句话说，东部新区的人口增长额度占了全市余额的45%左右。如果再加上天府新区，这一比例会来到60%左右。

未来成都人口分布的趋势大致是：五城区常住人口显著下降，新中心城区、天府新区、东部新区常住人口会有明显的量级提升。

关键词： 常住人口 天府新区 人口增长