福建要想实现新型城镇化，山海协同发展是关键

福建省，位于我国东南沿海地区，简称“闽”。全省共辖9个地级市（其中还有1个副省级城市）、以及1个省管的功能区（平潭综合实验区），共计有11个县级市、31个区和42个县。

全省陆地面积12.4万平方公里，海域面积13.6万平方公里。2021年末常住人口为4187万人。从这两项数据来看，福建在沿海省份中并不算太突出。陆地面积虽大于浙江、江苏等省会，但是人口总量远低于它们，这跟福建的地理地貌有很大的关系。

福建呈“东西短、南北长”的地理格局，东部全部临海，海岸线长度3752公里，位居全国第2。闽西地区与江西、广东、浙江等省份接壤，全部都是山区地带，而且闽西地区的面积要大于闽东沿海。

福建的森林覆盖率达66.8%，连续40多年位居全国第一位。

所以，福建的平原、可耕种的土地面积少，不能承载太多的人口。

但是这并不是说福建并不是一个强省。2021年，福建省GDP为4.88万亿，排在全国第8位，人均数据排名更要靠前。

除了经济实力比较强外，福建还有一个数据可直接反应经济社会发展水平，这就是城镇化率。2020年全省常住人口城镇化率达68.75%，高于全国平均水平5个百分点，城镇化发展质量位居全国前列。

根据福建省十四五新型城镇化规划，到2025年，城镇化依然是高速发展期，全省常住人口城镇化率达71.5%。到2035年，城镇化进入成熟期，常住人口城镇化率达78%。

但是对于福建来说，存在着闽东和闽西的差距，这就是沿海地区和西部山区的发展差距。要想提高全省的城镇化率，就是要带动“山”、“海”协同发展。

为此，福建提出了打造3条山海协同发展轴，每条发展轴都包含3个地级市，从而覆盖福建的全域范围。

第一、福州宁德至南平山海协同发展轴

这条发展轴位于北部，包括福州、宁德、南平3个城市。其中福州是福建的省会，2021年GDP为11324亿，以超过泉州20亿的微弱优势，占到了全省第一位。

对于全省来说，福州是发展的主核心、主中心城市。从地理位置来看，福州位于中部偏北的区域。那么作为北部3个地级市的中心城市，福州对于宁德、南平的辐射带动力会更强。

宁德虽然也属于闽东的沿海城市，但是综合实力并不算太靠前。从2021年GDP总量来看，宁德为3151亿，处于全省中等水平。常住人口为315万，人均GDP排到了第6位。

南平的整体实力比宁德更差。GDP为2117亿，排名全省倒数第一；人口2068万，全省倒数第二。

宁德位于福州的北部，相距60多公里；南平位于福州的西北部，直线距离185公里。宁德占据地理优势，而且有交通条件，可以更好地对接福州，享受省会的发展成果。

南平市中心距离福州太远，可先以延平区为跳板，最终带动整个南平市的发展。

第二、泉州莆田至三明山海协同发展轴

这条发展轴位于福建的中部地区，也包括3个地级市，分别是泉州、莆田和三明。

这里面莆田市的GDP虽然不高，但是民富程度很高，也需不要泉州的带动，关键是三明市。

三明的GDP为2953亿，在闽西3个地级市中处于中游水平。而泉州市，则是万亿俱乐部的城市，人口总量还高于福建的榜首，综合实力在全省居前，是福建的主要中心城市之一。

但是三明距离泉州过于遥远，直线距离都超过了180公里。而且从现有的高速公路布局来看，三明距离莆田、福州更近，线路也更直。

莆田的工业基础远不如泉州，再加上整体规模太小，很显然无法辐射三明。

那么这么来看，这条中部的山海协同发展轴，还存在一定的问题。

第三、厦门漳州至龙岩山海发展轴

这条发展轴位于福建的南部地区，包括3个城市，厦门、漳州和龙岩。从地图上看，这3个城市正好处在一条线上，漳州处在中间，距离龙岩90余公里、厦门40多公里。

厦门虽然GDP不如福州和泉州，但是厦门是福建唯一的副省级城市，也是福州的主中心城市之一。

漳州实力也很强，排在福州、泉州和厦门之后。

龙岩，也是闽西3个地级市中实力最强的。2021GDP为3081亿，排在全省第6位。

综合以上几点可以看出，这条山海协同发展轴，应该是效率最高、效果最好的一条了。

福建以福州、泉州、厦门3个中心城市为点，通过闽东的沿海城市与闽西的山区城市联动发展，可以打造出3条山海协同发展轴。

这些发展轴虽然有些是具备地理优势自然形成的，有些是硬组合而成的，但是福建“山海协同”是大势所趋，这也是进一步提高全省发展水平，带动全省协同高质量发展的必经之路。

关键词： 协同发展 中心城市 常住人口