安徽2个城市规模较大，2035年前还要建12个II 型大城市

安徽地处我国中东部，简称“皖”，是一个地理位置很特别的省份。

从地理分区来看，安徽属于华东地区。华东可是强省云集之地，上海、江苏、浙江、福建都在其中。

从区域经济格局来看，安徽更特别，既属于中部地区，又属于长三角地区。

安徽全省总面积14.01万平方公里，常住人口6102.7171万人，下辖16个地级市，9个县级市、50个县、45个市辖区。

安徽2021年的GDP为42959.2亿元，排在全国第11位，未进入十强行列。从差额来看，比湖北低了7000多亿，比湖南低3000多亿。

如果要论区位优势，安徽比湖北、湖南更占地利之便，为何实力要低于这两个省份呢？

主要还是因为在建国初期，安徽并不是国家重点布局之地，底子比较薄，通过这几年飞速发展，才缩小了与中部各省之间的差距。

就拿安徽的城市来说，合肥是1952年才被确定为省会，所以合肥至今仍然是普通地级市级别，未能跻身副省级城市。而且城市体量也不算太大，在省会城市中处于中等水平。

安徽十三五末期，全省常住人口城镇化率为58%，这个数据低于临近的江苏省十多个百分点，比全国平均水平也要低5个百分点。

城镇化率不高，就证明城镇人口偏少，城市的规模自然就上不去。安徽提出到2035年，全省城镇化率要达到70%，这就意味将新增730多万的城镇人口，将极大地促进各地级市的发展。

除了合肥、芜湖这两个体量比较大的城市外，安徽还有14个地级市。到2035年，安徽要建成12个II 型大城市（城区人口100-300万），分别是：蚌埠、铜陵、安庆、宣城、滁州、阜阳、宿州、六安、亳州、淮南、马鞍山、淮北。

这只是安徽省确定的目标，而且这11个地级市情况各不相同，能否实现还有待进一步的分析。

12个II 型大城市，3个已经提前实现，9个需晋级

在这12个II 型大城市建设名单中，根据现有城区人口资料，目前已经有3个地级市进入大城市行列，分别是淮南、阜阳、蚌埠。

这3个城市有何特别之处呢？淮南是一个资源型城市，发展起来相对比较容易，也是这11个地级市中现有城区规模最大的城市。阜阳的交通优势、人口总量优势非常明显。蚌埠是著名的老工业基地，靠着之前的工业布局，城市规模也比较大。

但是蚌埠面临的产业转型升级困难，去年GDP增幅为0，这对城市发展很不利。

剩余的9个地级市，目前都还是中等城市、小城市规模，分为三种情况：

1、马鞍山、安庆、淮北3市，现在城区人口在80万左右，距离大城市的门槛比较近了，预计5年多的时间即可实现目标。

2、滁州、宿州、六安3市，城区人口在60-70万之间，通过十年左右的努力，建成大城市也不是难事。

3、铜陵、宣城、亳州3市，距离大城市的门槛最远，能否在2035年之前晋级大城市，还存在很大的不确定性，下面就重点分析一下。

铜陵、宣城、亳州3市，晋级大城市难度大，铜陵总人口不到132万

城市建设并非短期之内可以一蹴而就，而是需要长期不断地努力，才能逐渐扩大规模、聚集人口。

支撑城市发展无外乎两大因素，第一是经济实力，可以提供更多的就业岗位；第二就是人口基数。因为地级市对外地人口吸引力有限，主要还是本市内的人口转移。

从经济实力来看，这3个城市中亳州最强，处于全省中等水平，2021年GDP为1972亿。宣城也有1800多亿；铜陵最低，只有1165亿。

从常住人口总量来看，亳州常住人口500万，位居全省第4；宣城250万，全省第11位；铜陵人口不到132万，全省倒数第一。

综合两大因素，亳州、宣城具备冲击大城市的实力，但是2035年之前能否建成，还存在很大的不确定性。

从实力上看，铜陵是最差的，是不是完全没有希望呢？其实3座城市现有城区人口中，铜陵是最高的，接近60万人。

铜陵是一座因资源而兴的城市，城市基础尚在，但是如今面临发展困难，近十年全市总人口流失了25万人，流失率超过16%，这个比例还是相当高的。

再加上铜陵人口基数本来就不高，如果继续流失下去，别说城市扩张了，想要保住现有的规模都很难了。

关键词： 常住人口 城市规模 不确定性