五极之后,北部湾率先出圈!山东半岛PK北部湾,谁能挑起第六极?
神州大地的经济调整还在如火如荼地进行。
在内外双循环的牵引下,近年来成渝地区、长江中游地区飞速崛起。去年10月《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式发布,今年2月《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》获批。
这一系列政策的印发实施,意味着我国区域经济发展正进入“弓箭型”空间格局。
弓箭型经济结构(新华网)
如上图所示,长三角、珠三角、京津冀、成渝、中三角,在东南西北中,各形成了一个发展极,五极相互支撑,如同定海神针一般。
不过,五极之外的其他区域增长极也在蓄势待发。一场属于经济第六极的区域竞逐赛,正悄然打响。
这不,继长江中游城市群之后,《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》也在近期得到批复。
从时间节点来看,北部湾获批时间与长江中游城市群间隔仅有2月,那么率先出圈的北部湾能否担起经济第六极的重任。
五极之外,谁最有希望成为经济第六极?
广州珠江新城(图示)
区位独特|西部唯一“出海口”
相较于五大经济极,北部湾的发展水平、经济实力、人口规模、一体化程度都谈不上优势。
就经济规模而言,北部湾整体总量甚至不及与之毗邻的珠三角深圳一市之和。
尽管总体发展水平较低,但北部湾拥有诸多不可复制的区位优势。
例如已批复的《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》下称方案,就提到,北部湾城市群背靠大西南,毗邻粤港澳,面向东南亚,是海上丝绸之路的重要枢纽,是西南地区主要出海口和联通东盟的关键枢纽。
近年来东南亚飞速崛起,西南各市都有南下之意,无论是深处西南腹地的四川,还是邻近东南亚的云南、广西都在积极对接东南亚,而北部湾正好毗邻东南亚,最关键的是北部湾还充当了整个大西南和经济第四极(成渝)的出海口。
在最新规划的《西部陆海新通道建设方案》中,三条通道的出海口都交汇在北部湾,理论上讲北部湾是躺赢的存在。
如此一来,北部湾的战略地位和经济价值并不能简单地用自身数据来衡量,因为北部湾的背后站着整个大西南和内陆最有希望的成渝。
显然从这一点来看,北部湾在全国经济版图中扮演了一个至关重要的角色。
西部陆海新通道规划图示
未来,大西南和成渝的货物、贸易都将在北部湾中转,这战略地位和贸易增长量并非一般区域能与之对比。
这也是北部湾,为啥能在长江中游城市群获批2月之后,火速获批,实现率先出圈的关键。
但北部湾要想成为经济第六极,离不开与其他区域城市群的竞争,经济和发展水平不占优势的北部湾,仅凭区位能否晋级第六极还有待商榷。
北部湾城市群空间格局
山东半岛|剑指全国重要经济极
事实上,发展水平更高、经济总量、人口规模更强的山东半岛城市群也有意争取下经济第六极。
五年前的“十三五”规划时期,山东半岛城市群排在长三角、珠三角、京津冀之后,外界普遍认为山东半岛是最有希望成为经济第四极的区域增长极。
不过随着国内经济的调整,成渝、长江中游地区顺势上位,错失经济第四极的山东半岛,势必不会放弃第六极。
今年1月,山东印发的《山东半岛城市群发展规划(2021-2035年)》明确提出,要把山东半岛城市群打造成为全国重要的经济增长极、并计划在2035年成为世界级城市群。
山东半岛城市群
雄心壮志的山东半岛城市群,能够喊出成为全国重要的经济增长极和成为世界级城市群的目标,是其自身拥有极强的经济实力。
数据显示,2020年山东半岛城市群经济总量达到了7.3万亿元,比重占全国的7%以上;横行对比,山东半岛城市群并不逊色五大经济极,总量甚至略超成渝。
如果从总量来看,山东半岛和北部湾压根不是一个量级的选手。
但综合北部湾独特的特殊作用,经济第六极究竟能落花谁家还存在悬念。
具体而言,山东半岛城市群的经济实力比北部湾更强,无论是人口、还是一体化程度都远胜于北部湾,但经济增长极的确定不能光看经济实力。
如果拼经济实力,山东半岛城市群是妥妥的第四极,但基于成渝在内外双循环的特殊作用和区位,经济第四极事实上是实力稍弱的成渝地区。
经济第六极的竞逐会不会复制这一幕,我们还不得而知,但从全国经济发展来看,北部湾和山东半岛是最具有竞争力的区域城市群。
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